发展高新技术产业促进经济持续发展

Writer： admin Time：2023-05-25 Browse：196

　　1999年，随着我国经济和社会发展继续向前迈进，国家高新技术产业开发区（简称高新区）的经济发展继续保持高增长态势。据统计，53家国家高新区1999年实现技工贸收入6560亿元，较上年增长35.7%，实现总产值5660亿元，较上年增长30.6%，己提前一年实现“九五”计划预期目标。1999年国家高新区实现利润356亿元，交税275亿元，出口创汇首次突破百亿美元大关，达106亿美元。1999年高新区新增企业近2000家，区内企业达17900家，其中产值上亿元企业达800家，比上一年多出122家。这表明，相当一批高新技术企业利用高新区提供的局部优化的良好环境，实现了高速成长。在电子信息、新材料、生物工程、光机电一体化、新能源和环保等产业方面，高新区正成长为我国高新技术产业发展的重要基地。

　　1999年8月全国技术创新大会的召开，是我国现代化建设中促进科技和经济结合进程的一个重要的里程碑。它标志着我国正步入按照市场经济的要求来构建国家和区域创新体系的新阶段。创新大会以来，科技部己在引导和管理高新区发展、推动科研机构向企业转制、鼓励创办高新技术企业、组织和管理科技型中小企业创新基金、促进创业服务中心发展、加快高新技术产品出口基地建设、推动风险投资有关工作开展等方面取得重要进展。

　　为落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》（简称《决定》）有关建设和发展国家高新区的要求，进一步推动高新技术产业的发展，科技部出台并实施了《关于加快高新技术产业开发区发展的若干意见》，研究并制定出《国家高新区评价指标体系》，加强对高新区发展的引导和管理，加强对中关村等重点高新区建设和发展的支持。同时加大改革力度，会同有关部门推动开发型科研机构向企业转制，鼓励科技人员创办、领办高新技术企业，发展多种形式的民营科技型企业。

　　按国务院的要求，实施科技型中小企业创新基金管理工作。自1999年6月到2000年1月止，在已申请项目3331项中，共完成评审、评估和竞标的项目1660项，经科技部、财政部批准的项目607项，支持金额将达7.5亿元。

　　目前，全国有各类创业服务中心（企业孵化器）等100多家，数量居世界第三位，它们在高新技术产业化过程中的基础性作用越来越显著。去年年底，科技部召开了全国创业服务中心工作会议，制定了新世纪我国创业服务中心工作的方针和发展目标。未来我国创业服务中心的发展将走投资多元化、形式多样化的发展道路，并将着重发展大学科技园、留学人员创业园、大中型企业办孵化器、软件等专业技术孵化器。

　　科技兴贸战略是我国外经贸部工作的重要战略之一，为实施科技兴贸战略，外经贸部和科技部共同制定了《科技兴贸行动计划》。其宗旨是贯彻落实科教兴国战略，发挥科技及产业优势，扩大我国高新技术产品出口。根据科技部、外经贸部己出台的认定办法，科技部会同外经贸部共同认定了北京中关村、上海、天津、深圳、西安、苏州、无锡、大连、哈尔滨、武汉、威海、青岛、广州、中山、厦门、合肥等16个高新区作为第一批高新技术产品出口基地。另外，为配合鼓励高新技术产品出口政策的实施，科技部会同外经贸部等部门制定并颁布了《中国高新技术产品出口目录》，这项工作将引导企业加快产品结构调整，并推动我国高新技术产品出口管理实现规范化、科学化、高效化。

　　1999年国内掀起了风险投资的热潮，被称为“风险投资年”。科技部在前期工作的基础上，深入探讨了现阶段开展风险投资的有关政策、规范管理等问题。许多高新区、企业孵化器也尝试开展小规模的风险投资活动，一些留学人员回国创办企业，也带有国际风险投资的背景。科技部根据《决定》的要求，于去年十一月，联合六部委制定了《关于推动我国风险投资发展的若干意见》，该文件己被国务院转发。我们接下来就是配合有关部门，共同努力，贯彻落实这个“若干意见”。

　　今年年初总书记再次到中关村和深圳的高新区进行考察，总理近日向人大第三次会议所作的《政府工作报告》中提出“办好国家高新区”的要求。今后高新区的发展将结合国家经济结构调整、扩大内需和大西部开发等中心工作，以国家中长期发展战略需求为目标，全面规划，合理布局，集中力量培养具有自主知识产权的项目。科技部将继续实行创业中心、高新区和产业带三位一体的发展模式，继续为高新技术产业发展创造良好的环境，在推动产业结构优化，提高国际竞争力，培育新经济增长点、带动经济的持续、快速、健康地发展等方面，努力使国家高新区起到越来越重要的作用。