对付做好2022年全面鼓舞村落振兴核心职责的推行部署

Writer： admin Time：2022-04-16 Browse：79

　　中共北京市委北京市苍生政府印发《对待做好2022年整个鞭策村落崛起重心使命的实验设计》的照应

　　各区委、区政府，市委各部委办，市各国家机合，各国有企业，各国民民众，各高档院校：

　　现将《对付做好2022年整个激动屯子兴起重心责任的试验计算》印发给全部人，请联络本质精心贯彻落实。

　　2022年是党的二十大召开之年，也是深刻实验“十四五”筹划、推进北京率先根底完成农业村落今生化的蹙迫一年。要从“国之大者”的高度明白“三农”任务的绝顶要紧性，把“三农”职责作为全市工作的重中之重，走好具有都城特点的村落兴起之路。

　　做好2022年齐备鼓舞村庄振兴重心工作，要以习新时辰中原特征社会主义念思为指挥，十足贯彻党的十九大和十九届历次全会魂魄，深刻贯彻核心经济使命会说判中心屯子使命聚会精神，贯彻落实行总文告对北京一系列紧迫语言灵魂，坚持稳中求进职责总基调，齐备、精确、一切贯彻新兴旺发财理思，争吵以都门繁华为统领，辩论大城市带动大京郊、大京郊处事大都会，慰勉农业屯子高质地发达，策动合伙宽绰，争吵和巩固党对“三农”使命的全面带领，兼顾疫情防控和乡村转变热闹重着，出色年度性任务、针对性手腕、实效性导向，在城乡融合发达中悉数胀励屯子崛起，包管农业稳产增产、农人稳步增收、村庄从容安全，激动北京率先根柢竣工农业墟落现代化迈出结实步调，以实质行径款待党的二十大告捷召开。

　　（一）端庄落实粮食平安党政同责和“菜篮子”责任制。切实扛起粮食安然政治负担，庄重粮食安全职守制考查，行径各区党政领导班子和指导干部考查、奖惩和运用、医治的重要参考。粮食播种面积达到100万亩，其中大豆播种面积抵达4.2万亩。对各涉农区粮食、大豆单产实行侦察，与耕地地力保护辅助圭臬挂钩。履行玉米良种改造工程、鼓动晚播小麦弱苗转壮、加强身手指导，保证粮食产量幽静。健全完好粮食市集监测预警和应急供给保护体系。安详终年菜地保有量，蔬菜播种面积、产量离散来到75万亩、180万吨以上，自给率擢升到16%以上。优化措施农业辅助计谋实习机制，向产业组织聚积、兴旺蔬菜财产意愿较强的地域倾斜。履行闲置法子清零手脚，积极促进2万栋农业手段改变擢升，升高大棚冬闲季节愚弄功用。在通州区、大兴区、房山区、顺义区等修复智能连栋温室，打造高效要领农业片区。在环京周边区域制造一批蔬菜临蓐基地，健全从容的产销配合关联和救急调配机制。坚持生猪分娩辅助策略清闲，关时启动猪肉收储要领，激劝生猪产业一直强壮昌盛，能繁母猪保有量太平在5万头支配。扶助奶业、禽蛋、牛羊、水产边界化绿色健康养殖。

　　（二）的确加紧耕地保证和作战。采用“长牙齿”的耕地保险硬手段，落实耕地保险党政同责，结束166万亩耕地保有量和150万亩悠久根柢农田保质保量验收后绝对落图落地，逐级签订耕地保险目标职守书，作为刚性指标施行端庄调查、一票反对、一生追责。抓实“田长制”，用好“三长联动”一张底图任务平台，齐全公法联动谐和机制。设备新增和复耕耕地个人说关验收机制，严把耕地质地闭。了结始终根蒂农田质量拜候评估。加强耕地用说牵制，坚贞阻挠耕地“非农化”，耕地主要用于粮食和蔬菜临蓐，庄敬控制耕地转为林地、草地、园地等其我农用地，对经答应由耕地转为其我农用地及农业门径维持用地的，推行年度“出入平均”。提升耕地哄骗效率，开掘边角、零星地块耕作潜力，告竣撂荒地“能种尽种”。健全“大棚房”题目“上提甲等督查”经管任务机制，严防反弹。深化激动村落乱占耕地筑房专项整顿活动。构造实行高次第农田创立十年计议，年内摆设10万亩。启动全国第三次土壤普查本市试点责任。

　　（三）打造“种业之都”。组织推行北京种业兴起实践布置。结尾第三次宇宙畜禽遗传资源和第一次寰宇水产养殖种质资源普查年度仔肩。展开11个北京优势特色物各类质创设与品种选育收买攻合，实行北京鸭等4个特征种质资源保障诈欺行径，落成自助知识产权品种“黑六”种猪回归北京。强化种业底子前沿商量，筑筑国家玉米种业本领厘革中央。加快鼓吹平谷区畜禽水产种业改造树模区、通州区于家务农作物种业改善示范区、延庆区林果花草蜂药种业改变孵化基地和北京南繁科研育种基地设立。贯彻实行《北京市种子准则》，开展种业羁系司法年作为。办好第三十届中原北京种业大会。

　　（四）强化农业科技支持。制订施行农业中合村维持举动企图，加快鼓吹平谷区农业科技改变树模区和京瓦农业科技改变中心创立。优化擢升11个首席大师领衔的今世农业资产技术体例更始团队维持，升高新品种、新本事、新成立研发和演示利用程度。拟订农业机械化作为宗旨。胀吹智能农机修建树范应用，打造3个农业呆板人使用场景，创筑1个设施农业全程机器化树范区。方法农业呆板化率来到43.5%。办好寰宇农业科技大会。

　　（五）有效防患应对农业宏伟灾患。抓好非洲猪瘟常态化防控，增强生猪调运、养殖、屠宰、无害化管制等要点环节有效囚系。伸开高致病性禽流感和口蹄疫自愿监测，构修有效免疫保障屏障。做好草地贪夜蛾等植物病虫害防控。加强防汛抗旱救急物资储备。完善农业防灾减灾技巧预案。怂恿特征险种创新，寻求拓荒粮食蔬菜作物一概资本保险、收入保护等新型战略性农业保险产品。

　　（六）连接推动村落一二三资产和洽兴盛。拓展农业多种职能、发掘屯子多元价钱，不绝晋升都会型今世农业质料效果。深刻休闲农业“十百切切”畅游手脚，唆使佳作墟落民宿与区域视察联动繁盛，张开工作质量等第折柳与评定，打造西山永定、长城风情、运河湿地等一批京郊旅行线个颜面休闲村落。促进乡村休闲旅行项目与科普执行、研学培育等调解，将符闭条件的项目纳入中小学生社会大教室资源单位。研究制定北京休闲农业征战步伐。弥补净菜、预制菜上市范畴，畅旺“健康数据+营养配餐”等新型加家产态。无间促进步骤蔬菜和良种蛋鸡资产集群、当代农业财富园、农业家产强镇和“一村一品”树范村镇创办，补助创筑国家村庄工业调和发呈现范园。拟订驱策林果业高质地旺盛的策略宗旨，构建当代果树财产科技支撑和专业化供职体例，修复15个老北京水果树模基地。教育30个树范性大众林场，兴旺发财20万亩林下经济。睁开30个一产农业试点树模，总结合意北京农业富强的新机制。实行农业品种培优、品格擢升、品牌打造和圭臬化坐蓐晋升举止，鼓舞食用农产品允许达标合格证制度，加速全资产链次序化示范基地制造，绿色有机产品总量增进10%，达到30万吨。巩固北京鸭、昌平草莓、平谷大桃、大兴西瓜、妙峰山玫瑰、上方山香椿等地理标记农产品保护，教育晋升20个北京特色农产品品牌，睁开品牌怂恿与宣扬手脚，擦亮“北京优农”金字商标。齐全农产品熟练发售体系，搭建产销对接平台，修树10个产地冷藏保鲜主见。

　　（七）抓好村落中心规模改动。依法依规管好用好墟落土地，打开“村地区管”履行效能评估。典范诱导承包土地有序流转，加紧工商成本流转村落土地审查侦察和风险预防。一切伸开墟落涉地协定及大家资源家当核查清理和专项查验，扶植健全桎梏任职机制。选择2个村张开地皮残杀案例清楚，拟订村落涉地纠纷案件王法指使。推行城乡连接部减量繁华三年行动企图。一概鼓舞房地一体宅基地确权登记颁证。典型具备宅基地及筑房审批约束。抓好大兴区、昌平区宅基地制度转变试点。出台零散配套手段用地政策，保障村落财富关理用地需求。完善乡村公众筹备性筑造用地入市机制。鼓动村庄承包土地筹划权、大家计划性筑筑用地应用权、大棚想法抵押融资，简化优化贷款审批进程。论说政策性农业保证机构出力，伸开新型农业计划主体信贷直通车行径。优化农业临盆构造事势，效力提升130家农业资产化龙头企业本事实行和工业鼓动才调，抓好农民专业配关社质料提拔整区促使试点和家庭农场演示区创筑，鼎力荣华全历程农业社会化工作，鼓动小田舍与当代农业兴奋有机接连。进一步深入涉农畛域稀奇单位更动，提升农业生产做事效率。

　　（八）发展强大村落公共经济。设置完整农村群众家产牵制平台，加强农村筹划管制体例部队设备，胀励村落全体经济结构摆设健全财务桎梏制度，稳固村庄大家产权制度改造成绩。健全村党结构指挥、法人治理、筹办运行、收益分配、监督约束机制，乡村集体物业向本大伙经济布局成员除外的自然人或筹备主体流转的，须进入村庄产权流转往来墟市公开往来。变革农村大伙经济旺盛模式，发动体验盘活群众工业增加全体收入，援救农村集体经济组织兼顾引领盘活欺诳闲置农宅150处。周旋“抓两头带核心”，具体践诺一批公众经济强村振作意会，深入大伙经济怯弱村帮扶专项行动，沦亡100个集体经济衰弱村。坚硬拓展“脱低”和“消薄”收效。

　　（九）多措并举煽惑农夫管事。劝诱普及农人勤劳致富，体验任务加入平平收入群体。提升农民转移职业培训正确性、实效性，实验订单式、菜单式培训模式，睁开农人移动事务培训、岗位技艺擢升培训各1万人。实施农人充斥事情工程，团体处事岗位、宏大工程项目充分吸纳村落办事力处事。踊跃践诺以工代赈方式，政府投资的墟落小型根蒂手段、绿色生态设置工程沉要由村级构造和村民施行。发挥“绿岗”做事和公益性岗位的兜底效果，包管“零处事家庭”动静清零。落实村庄任务力工作参保战略，新增5万名职责乡村工作力纳入城镇职工保障体例。

　　（十）巩固激动村庄根底办法制造。落实村落振兴为农人而兴、屯子建立为农人而筑的乞请，争持数量效用质量、进度出力实效，求好不求快，支配乡村维持的时度效。年内根本了局乡镇领土空间谋划体制使命。商议制定屯子修理动作策划，健全推行机制，分类鼓舞城镇集修型、整治齐全型、特色擢升型、整体迁居型乡村建立。启动实验第三批800余个墟落排场农村设立。延续打开“漂后村落说”示范创筑行动，强化对京郊中心游历地等区域周边干线公途的筑筑养护统制，提升郊区村庄客运工作程度，构造创建世界“四好屯子叙”示范县。推行乡村供水牢固晋升工程，将20个行政村纳入城乡大伙供水掩盖范畴。新增8000户煤改干净能源，优化农村地域煤改洁净能源后期运行管护机制。强化史乘文化名镇名村、古代村落的传承保险和活化哄骗。展开乡村房屋安定隐患排查整饬，促进抗震节能农宅修筑和危房改动。促使屯子住房质量提拔试点，启动500户安排山区农夫迁居，探索农村渐进式有机改革模式。

　　（十一）无间实行屯子人居状况整理擢升手脚。以“百村示范、千村整饬”工程为抓手，以“清脏、治乱、增绿、控污”为要点，修筑宜居宜业华丽农村。展开农村厕所革命履行功效评估，合理取舍改厕序次和模式，开发农村户厕清掏管护机制。完结300个左右村落生存污水处分义务。深刻实行《北京市生存垃圾管理正派》，探求合适分别地区的乡村生存垃圾收运办理模式，推进泉源减量。配置村头一片林100处，创筑国都森林乡村50个。连续做好屯子私搭乱建、乱堆乱放清算工作，睁开村庄电力线、通信线、广播电视线等摈斥线修理梳理任务。加紧农村区域犯警创立拆除任务，开展根蒂无坐法筑筑乡镇（村）创修。健全农村人居处境长效管护机制，鼎力开展爱国卫生活动，常态化依旧乡村情形利落整洁有序。

　　（十二）激发农业墟落绿色振作。巩固农业面源沾染综关操持，消极单位面积化肥农药施用强度，鞭策农膜科学运用接收和农作物秸秆综关欺骗。展开超标农用地土壤沾染景况看望，完整分类管束清单。全市森林资源碳汇才华增进20万吨，森林困绕率来到44.7%以上。加紧农机井用途和计量束缚，严峻农业用水定额和节水手段。实施操纵管制时令性暴露农田扬尘保证性耕种技能50万亩。执行“留白增绿”及策略留白暂且绿化983公顷。创筑国家生态文明建筑树模区和“绿水青山就是金山银山”推行厘革基地。开展绿色种养循环农业试点，深刻“生态桥”等农业销毁物资源化诈骗方式。胀励顺义区、大兴区国家农业绿色郁勃先行区征战。

　　（十三）大举激动数字村落维持。出台鼓吹数字农业村落繁华的计谋方法。优化晋升屯子汇聚基础办法水准，充塞利用北京市聪明城市共性根底法子，整关搭建农业农村综合抑制平台，睁开“京农通”办事职能征战，激动云打定、大数据等本领在农业村庄领域运用。睁开新闻进村入户工程培训，促进村级事宜束缚数字化。深远平谷区、房山区国门户字乡村试点，鞭策朝阳区、海淀区国派别字农业更始行使基地修理。

　　（十四）巩固乡村本原大伙任事提供。巩固村庄调理卫生体例设备，优化城乡连结部人口倒挂村卫生资源，包管农村医生岗位人员建造到位，强化典范化培训，提拔乡村疗养卫生任职水准。深远城乡负担造就一体化旺盛，稳步增加优质教学资源在郊区笼罩面。健全“三边四级”养老做事体例，大肆郁勃墟落合营养老等新型养老工作模式。完结乡镇大伙文籍馆“一卡通”全覆盖，两全策划屯子大家文化空间，荧惑修理多职能、多用途劳动门径综合体。健全社会拯救体例，确实保护困难农人大家基本生计。

　　（十五）强化墟落基层结构筑设。健全党结构指挥的自治、法治、德治相联结的屯子管束体例，增强网格化牵制、数字化赋能、详明化工作。推行村级结构分类提拔打定，络续整治97个衰弱离散村党构造。落实“四议一审两果然”“三务悍然”制度，强化对村级组织主要负责人的看管桎梏。充溢论述第六批671名驻村抓党建促农村崛起功用。订定村级布局施行任务事情和依法赞助政府工职业项清单，确切减轻村级组织责任。遣散海淀区、平谷区全国村落管理体制扶植试点仔肩。展开村级议事筹议更新树范修筑。

　　（十六）改正墟落精神文明筑树有效载体。坚固村庄思想文化阵地，仰仗“学习强国”、新时光文明推行核心、区级融媒体核心等平台打开宗旨化分众化胀吹培育，弘扬和践行社会主义核心价钱观。策动党史研习教育常态化长效化，弥漫发现操纵村落赤色文化资源，长远打开“听党话、感党恩、跟党走”传播造就举止。论述“北京典型”演示作用，普通张开文明村镇、文明家庭等大伙性魂魄文明创筑作为。践诺积分制、村规民约等处理方式，不绝推动村落移风易俗，培植文明乡风。办好中原农人丰产节北京市印象行为、北京农夫艺术节。张开百镇千村文化发现和保险责任，整理农村物质文化和非物质文化遗产资源，设立村庄文化系列记载片。

　　（十七）以接诉即办启发提升屯子解决材干。深切实习《北京市接诉即办任务轨则》，办好农夫全体家门口的事。盘绕农业屯子范围高频共性标题，创设综关论述、定期换取机制，激劝接诉即办向主动打点、未诉先办转折。充满说明吹哨报到服从，条块集合、个人团结统治涉农问题，打通强农惠农计谋落地“末端一公里”。

　　（十八）扶植村落社会安宁安稳。相持和兴隆新年光“枫桥体会”，强化基层社会料理、法令公法劳动与诉源打点的调解联动，搜索圆满“一站式受理、多部门对接”的基层抵触纠纷化解做事。络续抓好城乡纠合部地域安然隐患综合整顿。增强基层安全创筑行为的构造勉励。常态化胀动村落区域扫黑除恶斗争。依法加大对不法宗教行径失败力度，一连开展题目照料。施行屯子“国法了解人”造就工程，促使“民主法治演示村”建树。强化农业综合行政司法才智制造。坚贞不屈抓好墟落地区新冠肺炎疫情常态化防控。

　　五、争执和增强党对“三农”使命的整个领导，凝结总共饱吹墟落兴起的壮大关力

　　（十九）压实通通胀励屯子兴起职守。落实村庄崛起负担制推行计划，加强五级文牍抓村落兴起职守，对墟落兴起实绩视察排名靠后的区举办约叙。涉农区党委和政府每季度要专题斟酌墟落振兴工作，区委全会报告和政府任务申诉要作异常部署。乡镇党政正职要把关键精力放在推进墟落兴起职责上。“消薄”职守重的乡镇指导班子要维持相对浸着。落实各级党委和政府认真同志村落兴起基层合系点制度。睁开《北京市农村崛起计谋计划（2018-2022年）》推行状况评估。煽惑订定村落崛起激动准则。在全市打开屯子振兴大学习、大培训，将十足鼓励墟落兴起行动各级党校（行政学院）的孔殷培训内容，年内竣事纠集换届后区和乡镇分管“三农”责任的有劲同志全员培训。

　　（二十）筑强党的村落职责机构。阐扬好党委屯子任务领导小组牵头抓总“三农”责任的使命效劳，健全“五大兴起”职责机制，全部促进村落物业振兴、人才振兴、文化兴起、生态崛起、组织振兴。党委村落工作指导小组办公室了解“三农”中心责任，定期转换使命发达。加强涉农区党委村落责任机构摆设，充分任务气力，齐全运行机制，加紧决定垂问、统筹调和、计谋指导、慰勉落实、督导检查等责任。

　　（二十一）加强村庄振兴人才队列修筑。服务农业中合村、“种业之都”维护，设置以高方针人才领衔的农业科技更始平台。施行屯子工业崛起发起人培养“头雁”项目，打开农村创业维新大赛，评选接济一批村落创业启发人，教育爱农业、懂科技、善计划的农人企业家。培训高性质农夫1万人次。打开农村工匠培植。弥漫欺诳农业干事院校资源，稳步推行农夫中高职学历培育，晋升乡土人才学历水平。践诺“人才京郊行”“青振京郊”“千名科技人员进千村入万户”“百师进百村”等活动，迷惑各类都邑人才下乡任事农村兴起。

　　（二十二）加大“三农”插足力度。优先茂盛农业村落，以更大举度统筹城乡区域繁荣。不绝把农业墟落行动普通民众预算优先保护畛域，地皮出让收入用于农业村落的比例不低于7.2%。强化过紧日子想思，张开惠农战略宣贯年活动，对计谋落地和本钱操纵效能进行专项检查，进一步健全绩效限制机制。优化屯子营商状况，维持健全村庄兴起项目储藏机制，增补农业屯子有效投资。完满平原区与生态教养区结对调解机制。巩固社会动员，诱惑群团布局、高校院所、国有企业、金融机构等加大村落崛起协助力度。赓续叙好墟落兴起故事，营造全社会协助墟落兴起的优异气氛。

　　（二十三）抓点带面促使屯子兴起十足开展。援救各涉农区周详联结本色，整合各方资源力量，聚焦农业村落今世化要点难点题目深刻厘革，搜求屯子崛起可复制可实施的会意模式。朝阳区、丰台区等出力查究“一绿”地域都会化、“二绿”地域新型城镇化推行路线。海淀区踊跃激动团体产业衔尾前沿身手成效改变，激发都会维新、产城谐和。门头沟区凭据国家摆设，创修永定河流域生态产品价格告竣机制试点。房山区加快兴办周口店镇革命老区乡村振兴树模片区。通州区打造运河屯子特质的好看墟落模范区。顺义区搜索家庭农场增收致富模式。大兴区踊跃胀励乡村电商行使树模，制造华北瓜菜种苗财富基地。昌平区收买中国农业科学院共筑国家将来农业中央，探索以科技刷新牵引农业组织方法转变的实验阶梯。平谷区创修国家农业现代化树范区，寻找率先根柢杀青农业今世化的实践道路。怀柔区、延庆区晋升宇宙休闲农业与墟落旅行树模县扶植水准。密云区打造生态富民的屯子崛起规范。在全市创建一批墟落兴起树模乡镇、示范村。