两一面援助加速农产品供应链体系确立

Writer： admin Time：2022-05-27 Browse：52

　　为深远贯彻落实《中共中间 国务院对待做好2022年总共促进乡村兴起重点任务的意见》及党中心、国务院对待实习屯子修造行动、《国务院办公厅看待进一步释放耗损潜力鼓吹糜掷延续规复的意见》（国办发〔2022〕9号）有闭要求，牢固农产品当代流畅编制筑造，进步农产品通畅收效，更好确保市集提供，财政部、商务部决计以鞭策农产品冷链物流昌隆为核心，扶助加快农产品供给链形式创造。现将有闭事情通知如下：

　　以习新年光中原特色社会主义思想为熏陶，驻足新兴隆阶段，一切、确实、一切贯彻新焕发理想，构建新发展样式，贯彻落实党中间、国务院决心安置，遵守“强节点、筑链条、优搜集”管事思途，在已践诺农产品供应链编制竖立的工作本相上，进一步聚焦补齐冷链形式短板，提高冷链物流原料出力，创设健全畅通高效、清楚城乡、自在榜样的农产品现代流利形式。要点捉住跨区域农产品批发市集和销地农产品冷链物流搜集，加快都市冷链物流步骤修树，健全销地冷链分拨配送格局，立异面向糜费的冷链物流模式，鼓舞农产品冷链物流高原料发达。

　　源委2年工夫，推进农产品冷链通畅秘闻法子越发美满，严浸集散地和销地农产品批发墟市、加工配送中心及零售结束冷链流畅能力鲜明晋升，调整农产品跨时令供需、接济农产品跨区域冷链流利的材干和效力一连增强，为农产品当代流畅形式创造提供坚硬底子。

　　经由中间财政办事业昌盛资金（以下简称管事业血本）引导有闭省（自治区、直辖市，以下统称省）统筹鼓动农产品提供链体系创办，捉住集散地和销地两个枢纽节点，进一步聚焦发展农产品冷链物流，降低农产品流通效果和现代化程度。迷惑援手的主要目标如下：

　　（一）巩固农产品批发市场冷链贯通才略。在集散地、销地接济农产品批发墟市冷链流利底细手法厘革升级，策动成立民众冷库、中心厨房等手腕，加快绿色、高效、低碳冷藏法子利用，完善物流集散、加工配送、质地稳重等功效，巩固贯通主渠道冷链管事才力。

　　（二）降低冷链物流沉心干支线配送成绩。在销地支持农产品贯通企业、冷链物流企业等改扩建冷链集配中央和低温配送中央，集成流利加工、区域分派、城市配送等成就，提升冷链干线与支线连结功用。增添可循环榜样化周转箱，推动农产品冷链物流各枢纽有序贯串。

　　（三）完好农产品零售收尾冷链曰镪。在都会供给链终局接济连锁商超、农贸商场、菜商场、生鲜电商等流利企业美满结束冷链物流办法，进一步加强冷藏保鲜等便民惠民劳动才具。鞭策兴办更改前置仓等收尾冷链配送站点，策动设备移动冷库（冷箱）等产品，进步冷链物流收场配送效用。

　　（四）分身接济农产品市集保供。有合省（含2021－2022年农产品提供链式样开发帮助省）可根据本地本质气象，将取得的2022－2023年劳动业资本支持农产品提供链格局建立的支持本钱，适关用于支持农产品市集保供处事。应付2022年以后经受干系通畅保供管事并受到疫情感染的冷链物流企业，场所可连系实质分身接济。确切援助内容、本事等由省级商务和财政主管局部断定，并在办事方案中给予表示。

　　处事业血本沉要驻足于增长市场失灵，做好基础性、群众性做事，阐扬对社会本钱的引诱效用。申请接济的省可遵照上述支持内容，结合本地本质细化扶助事项。

　　（一）陷阱局势呈报。蓄谋愿的省（已获2021年农产品供应链体例建树接济的省除外）遵守本知照央求，结合外地骨子形势，许诺2年期做事宗旨（切实央求见附件1），决策总体偏向、年度分裂劳动、中心手段、项目清单、绩效稽核等内容，于5月20日前报商务部、财政部，过期未报视为放弃申请阅历。各省工作策动算作计谋实行时辰监视考查的重要凭据，目标干事规矩上不作调养。

　　（二）选定支持省。在场合申报干事设计的基础上，商务部会同财政部经过刚正择优的要领定夺结果接济省，并向中西部区域适度倾斜。

　　（三）下达援手本钱。中心财政有合补助资本分年度下达，确实金额连系有关各省工作究竟、发扬指标、绩效评判等要素决议。2022年对相干省先行拨付限制本钱，2023年坚守任务开展局面，对经过绩效评价的省拨付剩余资本。资助本钱由有合各省服从上报的劳动设计统筹安排利用。唆使场地两全用好自有财力，落实到真实项目。

　　（一）加强分身融洽。省级财政、商务主管个人按责任分工，确切坚硬圈套率领、顶层打算和处事协调，连络本色准许管事准备，清爽时候进度，包管得手促进。联系园地真实行使财政本钱时，要牢固统筹谐和，并与昌隆改革委策画的国家骨干冷链物流基地创建、农业村庄部设计的产地冷链技巧、中央财政支持的县域生意创办举止等相合资金及援救变乱稳定毗连，防止屡屡列入。将就已获其我们们中心财政资金扶助的项目，不得再三申请或安排帮助。

　　（二）美满项目措置。省级商务、财政主管局限要负责实习本地区项目陈诉、评审、执行、验收、劳绩评估等机能，变成合环处分。动态把握本地区农产品产销花样、农产品冷链物流荣华和农产品市场系统建立有关做事景象，怂恿做好跨地域项目联动。完竣农产品通畅骨干网络，扶植健全农产品流通骨干队列。要按拍照合规定，的确做好有关项目等音问果然，深化消歇共享。自2014年起，得到过任事业资金扶助的农产品畅通企业，原则上均应被纳入骨干队伍，一连发挥民生保证劳绩。

　　（三）严格本钱监禁。强化通常禁锢，可引入审计或监理切磋等独处第三方，插手决策看守，加强资本和项目考核，及时提防和化解危急。有合各省简直分配运用中间财政本钱应符合《任事业发扬资本执掌措施》（财建〔2019〕50号）端正。简直援救目标须在近3年内未产生过自在临蓐事项，且相干资本不得用于征地拆迁，不得用于支拨罚款、捐款、赞成、投资、了偿债务以及财政辅助单位人员经费和任务经费。

　　（四）加强绩效查核。省级商务主管个人于每个季度首月将上季度项目发展形象表（附件2）报商务部，并会同同级财政局部于2023年3月底前对职业开展景色举办中期自评，于2024年3月底前对做事完结情状举办终期自评，有合自评报告报商务部、财政部。资本运用地步始末内贸本钱搜集处理方式（网址：http：／／emanage．mofcom．gov．cn）填报，作为绩效评议的急急笔据。商务部、财政部将当令委托第三方机构对各地处事地步实行绩效评议。

　　（五）做好传布夸大。省级商务、财政主管片面要及时跟进工作希望状况，总结展示干事推进通过中展现的先辈履历和典型案例，要点归结机制更始、战术更始、模式更始等经历成效，加大表率案例撒布和增加力度，扩充政策成效，鞭策劳动收获由点到面拓展。