科技创新添活力赋能发展增动力

Writer： admin Time：2022-08-24 Browse：86

　　“智能公交”让市民乘车更加便捷；提供疫苗接种提醒、返乡人员线上报备、隔离人员每日检测等服务的智能App让疫情防控更加精准高效；社区推出“VR技术+互动体验”帮助居民“身临其境”学习家庭灭火、交通安全、地震逃生、溺水急救等知识，让群众切实感受到科技创新带来的变化。

　　河南仕佳光子科技股份有限公司的光电子芯片，不仅填补了国内空白，更引领整个产业快速发展；鹤壁天海电子信息系统有限公司生产的148400个面板反射面单元占到了“中国天眼”用量的三分之一，有力保障了FAST探测精度；中维化纤股份有限公司生产的特种尼龙纺织面料，在庆祝中国成立100周年大会上的飞行表演中大放异彩……紧握创新发展之笔，一幅“科创蓝图”正在鹤城大地徐徐展开。

　　科技创新发展的背后，离不开财政力量的支持。近年来，市财政局认真贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府关于支持科技创新、加大科技投入的各项政策精神，把支持科技创新摆在公共财政的重要位置，不断优化支出结构，持续加大财政科技投入，支持重点科研项目，为推动我市科技创新发展蓄势赋能。

　　“市里为我们搭建了非常好的平台，给了企业很多政策支持，尤其是财政部门的工作让人感动。最近，市财政局王海军局长还亲自联系为公司申请财政补贴的事情。无论是企业发展还是人才奖补，鹤壁都做到了从制度上保障我们长期安心从事科技成果转移转化工作。”河南仕佳光子科技股份有限公司副总经理吴远大告诉记者，企业的成长离不开市里各方面的支持，一项项政策红利形成的政策磁能，为企业创新发展凝聚了动力。

　　为全面提升我市自主创新能力，规范和加强科技专项资金使用管理，市财政局出台《鹤壁市科技专项资金管理暂行办法》，对重大科技专项、奖励性后补助、企业研发补助、科技扶贫等奖励范围和奖励标准作了明确规定，提高企业创新和研发投入积极性；出台《鹤壁市科技贷款贴息实施细则》，为科技型中小企业轻装上阵、加快发展奠定基础；出台《鹤壁市科技领域市与县区财政事权和支出责任划分改革方案》，科学合理划分市与县区财政事权和支出责任，持续加大财政科技投入力度，确保财政科技投入只增不减。

　　2021年，市财政还通过发放企业研发补助、奖励性后补助、重大科技研发专项等方式，扶持高新技术企业及科研机构96家，重点支持了河南仕佳光子科技股份有限公司、河南天海电器有限公司等高科技企业，让企业加快实现科技自立自强健康发展。

　　“政府推一把，我们就做起来了！截至目前，我们公司的知识产权累计获得发明专利17项、软件著作权10项，已授权数共计122项。通过技术攻关，我们破解了不少核心技术的‘卡脖子’问题，这背后离不开财政力量的支持。”鹤壁海昌智能科技有限公司总经办主任刘晓磊介绍，2021年，企业研发经费投入占主营业务收入的8%，研发人员数占企业从业人数的34.3%，财政部门的奖补资金，为企业的创新发展添能助力。

　　一种节约端子的端子送料定位机构、一种适用于线束加工产业的不良品切断装置等被授权发明专利……科技成果不断涌现的背后，是真金白银科技投入的强力支持。近年来，市财政局始终坚持把支持科技创新作为支出重点领域，不断优化财政支出结构，加大对科技发展的支持力度，对符合条件的高科技企业实施后补助奖励，提高社会资本、企业主体投入科技研发的积极性。

　　市财政局四级调研员苏法民介绍，对列入重大科技（创新）专项的项目，在考核验收后，市财政对每个项目补助50万元至200万元；对首次认定的国家级、省级创新引领型平台、企业、人才、机构，给予一次性奖励10万元至50万元；对市级以上科技孵化器、众创空间、科技合作基地、科普基地、产业技术创新平台、重点实验室等，根据绩效考核情况，给予10万元至30万元的奖励补助。

　　财政资金投入的不断加大，为科技创新提供了重要保障和有力支持。数据显示，2021年，全市财政部门共完成科技投入7.2亿元，占一般公共预算支出的4.23%，较上年增长38.46%，我市科技投入位列全省第一方阵。当前，我市高新技术企业也从2015年的25家增长到现在的90家，提前一年在全省率先完成高新技术企业倍增计划；国家科技型中小企业从13家增长到目前的226家，增长17.4倍；高新技术产业增加值平均增速达20%；全市研发投入强度增长71.1%，增速位居全省前列。

　　2021年6月，我市入选“科创中国”试点城市，财政力量聚焦产业转型升级重大需求，以增加产业创新有效供给为核心，支持重点重大科技研发项目及税收贡献较高的科技创新项目。促进科技企业高质量发展的同时，打造出科技与经济深度融合的鹤壁“样板间”，构建符合鹤壁实际的创新生态体系，为推动经济社会高质量发展注入新活力。

　　科技创新企业能否实现高效成长，金融体系综合服务能力是一个关键。为创新财政科技资金使用方式，发挥财政资金的放大和引导作用，财政部门推动银行业金融机构加大对我市科技型中小企业的信贷支持力度，破解科技型中小企业融资难题，开展科技金融“科技贷”业务，让更多金融活水助推科技创新企业高质量发展。

　　我市还设立了鹤壁市科技型中小企业贷款风险补偿资金池，通过补偿合作银行,减少科技型中小企业贷款后发生的损失，引导银行降低科技型中小企业贷款实物资产抵质押要求，利用自主知识产权、股权等无形资产以非变现质押方式给予贷款支持，着重解决科技型中小企业贷款难问题。

　　自2019年以来，我市积极开展科技与金融结合试点市建设，获得省财政厅科技与金融结合试点市绩效评价奖励300万元。截至目前，“多渠灌溉”已向38家中小科技企业发放贷款1.79亿元，在一定程度上解决了科技企业融资难问题。

　　强有力的财政支持积淀了科技创新的肥沃土壤。日前，我市首批中试基地集中揭牌，依托河南仕佳光子科技股份有限公司建设的鹤壁市光子集成芯片中试基地、依托中维化纤股份有限公司建设的鹤壁市特种尼龙应用中试基地、依托河南天海电器有限公司建设的鹤壁市智能网联汽车电子电器中试基地、依托河南飞天农业开发股份有限公司建设的鹤壁市农副食品加工中试基地、依托鹤壁天海电子信息系统有限公司建设的鹤壁市应急通信系统中试基地纷纷闪亮登场。

　　为推动经济社会高质量发展，我市出台20条“硬核”措施，围绕支持产业科技创新，支持新技术改造，培育头雁企业，鼓励新一代信息技术融合应用，鼓励争创国家级、省级试点示范，加快中小企业发展等方面，由财政部门通过多种方式进行精准扶持，为全市工业实现提速增量、提质增效、提档升级提供了坚强保障、奠定了坚实基础。

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。“开展科技创新提升突破行动是我市‘十大行动’首要之举，财政部门责任重大、义不容辞。我们将坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，不断优化财政服务，培育更多战略性支撑产业，让科技创新持续发展更为有力。”市财政局党组书记、局长王海军说，下一步，财政部门将充分发挥财政资金的引导和撬动作用，促进创新创造和产业转型升级，推动我市科技创新发展跑出“加速度”。

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