我国科技创新发生整体性格局性深刻变化 进入“三跑并存”阶段

Writer： admin Time：2022-09-02 Browse：184

　　央广网今天6月24日长春消息（记者覃勇）今天，在吉林省长春市召开的第十九届中国科协年会开幕式上，全国政协副主席、中国科协主席、科技部部长、本届年会主席万钢指出，“我国科技创新已经发生整体性、格局性的深刻变化，取得了举世瞩目的巨大成就。经过30多年的不懈努力，我国的科技事业发展进入了新的历史阶段，在航天、深海、高铁、核能、生物、超算、通讯、互联网、新能源等领域成功实现了后发先至，跻身世界先进行列。”

　　万钢说，目前，我国的科技创新进入了跟跑、并跑、领跑“三跑并存”的阶段，正处于从量的积累向质的飞跃，从点的突破向系统能力提升的重要时期，逐步开始在重点领域打造先发优势，向引领型发展的新目标迈进。中国要抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，在“领跑”领域，要认准方向，勇闯无人区，发挥引领、带动产业变革的能力；在“并跑”领域，要把握时机，敢于“弯道超车”，构建技术和市场的优势；在“跟跑”领域，要实施差异化的追赶策略，发挥自身的技术优势，实现“换道超车”。打造先发优势，既要提升科技创新的能力，也要有效支撑和引领供给侧结构性改革，推动产业迈向中高端。

　　万钢同时指出，要实现科技强国的奋斗目标，必须准确地把握科技创新阶段性的特征，更加注重提升原始创新能力，把加强基础研究摆在更加重要的位置。

　　他指出，这些年来，我国在基础研究领域也取得了巨大的进步，国际影响力显著提升，国际论文数量连续多年居世界第二位，总的被引用次数连续三年位居第四，有效发明专利保持在世界前三位，化学、物理、材料、工程、数学、地学等学科走入世界前列，并在超导、中微子、量子信息、纳米、空间科学、干细胞和再生医学等领域取得一大批创新成果。但同时也要看到，我国的基础研究仍与发达国家存在着明显差距：一是投入不足，主要表现总量不足和结构单一；二是从实践中凝练并解决科学问题的能力不足；三是战略性基础研究力量不强；四是把基础研究有效转换为原始创新能力的体制机制还有待完善。

　　他说，基础研究领域的差距直接影响到未来产业技术水平的提升，如果一些中间领域的基础问题不能得到有效的解决，一些共性核心关键的技术就不能突破，我国的产业将面临着长期锁定中低端的风险。这在信息产业的操作系统、CPU芯片、航空发动机、燃气轮机等领域表现得尤为突出。

　　他强调，我们必须增强创新自信，以敢为天下先的精神志向，下更大的决心，花更大的力气，补齐基础研究的短板，在独创独有上下工夫，更多地、更快地凝练和解决各领域、各行业的科学问题，力争在若干领域实现跨越式发展。

　　首先，要强化对基础研究的顶层设计和前瞻部署。2014年以来，按照党中央、国务院的部署，科技部会同有关部门共同推进中央财政科技计划的管理改革，取得了决定性的胜利，近百项科技计划基本完成了优化整合，新的科技计划体系公开统一了科技管理平台，并对基础研究进行了系统的布局，国家自然科学基金委员会聚焦基础前沿、注重自由探索和学科交叉，强调学科发展和人才团队的发展，经费投入已达到了260亿元。在2016年至2017年国家重点研发计划中，基础研究类项目已经占到总经费的34.7%，2016年中央财政科技经费的1/4相继投入到基础研究领域。

　　其二，要继续加大对基础研究的投入。发达国家基础研究经费占全社会R&D投入比例在15%左右，而我国仅为5%左右。这里不仅在总量上有差距，结构上也有明显的不同。在我国中央财政科技投入中，基础研究经费占比是25.2%，美国联邦政府是23%，两者基本持平；而美国州政府财政科技投入中，基础研究经费占比是26%，我国地方政府只有7%；美国企业研发投入中，基础研究的比例是4.4%，日本是6.8%，韩国是13.1%，而我国企业按目前统计只占0.1%；美国社会捐助的资金中20%左右投入到事关社会发展、生态环境的公益性基础研究，而我国在这方面基本为零。

　　因此，要加强基础研究投入，必须多措并举，构建多元化的投入机制。要继续加大中央财政对基础研究的投入，提高稳定支持的力度。通过央地合作，实施重大科技项目的方式，来引导地方政府增加基础研究的投入。利用研发经费加计扣除的政策，企业国家重点实验室研究等手段，来引导企业加强行业共性问题的应用基础。探索成立联合自然科学基金，来共建新型研发机构和慈善捐赠等方式，吸引社会资本来投入基础研究。

　　第三，促进基础研究成果加快转化为生产力，提升供给侧的质量和效益。过去我们推动成果转化，更多的是把技术转化为具有市场竞争力的产品，现在，科技成果转化的周期日益缩短、应用更加快捷，有些领域在实验室里就可以诞生产品，实验室变成了生产车间。我们要适应这些新特点，要加快从知识到技术，到产品的转化过程。这就要求企业等市场化的创新主体更加主动地介入到创新链的前端，与高校、科研院所组成产学研联盟和协同创新联合体，共同参与基础研究。

　　天舟一号成功给天宫二号“太空加油”。从我国经济社会发展的现状来看，效率式创新已进入边际效益递减阶段，开发式创新已接近尾声，热点领域的高新技术式创新大都差人一步。

　　近年来，乌鲁木齐着力在“新”字上下功夫，一批科技创新企业创新经营模式、研发新产品，为企业发展注入新的生命力。

　　5月25日，为期三天的2017“智汇天津”国际技术转移对接洽谈会伴随着开幕式的音乐顺利拉开了序幕。为了积极响应习总书记关于“一带一路”国际高峰论坛上，关于打造创新之路，并再次强调“创新是推动发展的重要力量”的号召。国际技术转移协作网络（ITTN）邀请来自“一带一路”沿线以色列、意大利、中东欧近二十个国家的近百名科技创新领域专家齐聚天津。此次对接洽谈会由天津市科学技术委员会主办，北方技术交易市场、天津市对外科技交流中心、天津市国际科技合作协会以及国际技术转移协作网络（ITTN）共同承办，是天津市对于《“一带一路”科技创新合作行动计划》的积极响应的落实。

　　新闻热线：法务部邮箱：中央人民广播电台节目覆盖情况反映热线：

　　今天，在吉林省长春市召开的第十九届中国科协年会开幕式上，全国政协副主席、中国科协主席、科技部部长、本届年会主席万钢指出，“我国科技创新已经发生整体性、格局性的深刻变化，取得了举世瞩目的巨大成就。