推进科技成果转化和科技企业高质量发展——省厅相关负责人解读《吉林省成果转化“双千工程”实施方案

Writer： admin Time：2022-10-06 Browse：83

　　2021年我省创新型省份建设获批，成为全国第11个创新型省份。为贯彻落实省委、省政府关于创新型省份建设的重大决策部署，全力打造一流科技创新生态，推进科技成果转化和科技企业高质量发展，支撑“一主六双”高质量发展战略实施，省科技厅制定了《吉林省科技成果转化“双千工程”实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》对推进科技成果转化和科技企业高质量发展都有哪些具体规定，目前各项工作进展如何？日前，省科技厅相关负责人对《方案》进行了解读。

　　方案总体框架分为工作目标、主要任务、保障措施三部分。（一）工作目标。提出“十四五”期间，推动不少于1000项科技成果在吉林落地转化，支持不少于1000家科技企业通过实施技术攻关或成果转化实现高质量发展。通过“双千工程”的实施，培育发展一批高新技术企业和科技型中小企业，成功突破一批关键、共性、核心技术，成功转化一批重大科技成果，为吉林省加快实现高质量发展提供有力支撑。（二）主要任务。重点围绕科技企业培育行动、企业创新能力提升行动、科技成果提质行动、成果转化搭桥行动、科技合作共享行动、科技金融助力行动六大方面，进一步推进科技成果转化，助力科技企业高质量发展。（三）保障措施。强调要加强组织领导，成立推进科技成果转化“双千工程”领导小组。加大省科技发展计划和中央引导地方科技发展专项资金对实施“双千工程”的支持力度。开展监督评估，推动“双千工程”目标任务顺利完成。

　　二、企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。在《方案》里，就如何培育科技企业有哪些规定？

　　实施龙头骨干企业创新引领计划。鼓励各地区、各部门推动一汽集团、中车长客、长春高新、吉林化纤、通化东宝、百克生物、长光卫星、国网吉林电力、吉电股份等重点企业开展重大创新研究，研发前沿新技术、新产品。支持龙头骨干企业建设国家、省部级各类实验室、科技创新中心、院士工作站等科技创新平台。

　　实施科技型中小企业培育计划。完善科技型中小企业综合服务体系，鼓励各地区、各部门推动创新创业，培育一批科技型中小企业。定期组织开展科技型中小企业评价备案、技术先进型服务企业评审认定工作，支持企业享受税收优惠政策，促进企业技术创新和技术服务能力提升。

　　加强高新技术企业认定与管理。实施“三加三减”“互联网+”全覆盖大数据统计分析工作法等系列服务举措，加强宣传引导，落实惠企政策。优化高新技术企业认定工作，严格认定标准，强化监督管理，引导高新技术企业高质量发展。

　　搭建创新创业孵化载体。总结推广摆渡创新工场经验，加强科技企业孵化器、众创空间等孵化载体建设。鼓励大学、科研单位、企业建立创新创业孵化机构，加大对新认定和运营业绩突出的科技企业孵化器、众创空间的支持力度，提升科技企业孵化器、众创空间孵化和服务能力。

　　三、创新是企业的核心竞争力，企业的发展离不开创新的支撑。在《方案》中，鼓励企业提升创新能力有哪些具体规定？

　　《方案》里强化企业技术创新决策主体、投入主体、实施主体、转化主体地位。鼓励企业参与制定重大技术创新规划和计划，支持企业承担国家和省级重大科技项目。在一汽、长客等头部企业牵头组建创新联合体开展产业集成创新试点，通过科技创新提升发展潜能。

　　提升企业技术创新能力。建立科技攻关“揭榜挂帅”机制，调动全社会科技力量攻克制约产业发展的“卡脖子”关键技术难题。加大对企业开展技术创新、新产品研发、成果转化的支持力度，优先支持其申报各类科技项目。启动实施一汽关键核心技术自主创新等一系列重大科技专项，支持企业通过科技创新提高核心竞争力，加强产业前沿、颠覆性技术研发和技术交叉融合创新，抢占竞争先机，掌握发展主动权。

　　实施吉林省企业R&D投入引导计划，实行“免申即享”政策，引导企业加大研发投入，对中小企业R&D投入增量、大型企业R&D投入增量及存量进行补助，中小微企业最高补助40万元，大型企业最高补助100万元。优先支持研发投入占比高、研发能力强的企业申报各类科技项目。

　　完善创业孵化机构的动态考核机制，定期开展科技企业孵化器、众创空间、大学科技园考核评价，通过优胜劣汰与政策倾斜，提升“双创”载体建设质量。定期评聘科技创业导师团队，加强专职人员队伍建设，创新服务模式，全天候、零距离为创业者提供“陪伴式”服务，帮助企业把握发展方向，指导企业尽快实现盈利，提升创业成功率。鼓励更多“双创”载体与研究机构建立合作关系，实现科研设施和服务共享。

　　我省建立了科技企业与高校院所科技成果常态化对接机制，今年已开展7场对接活动，年底前还将开展8场以上活动。通过一系列举措，科技成果转化力度不断加大，本地转化成效不断凸显，2021年以来，省科技发展计划支持的项目有300项科技成果在省内落地转化，其中长春市213项、通化市24项、吉林市16项；支持了528家企业通过732项技术攻关或成果转化实现高质量发展，其中长春市353家、吉林市45家、通化市37家。今年1-6月，新认定科技型中小企业679家，增速12.2%。（李晓静）