深圳高新技术产业发展概况

Writer： admin Time：2022-11-23 Browse：68

　　深圳的高新技术产业是从90年代初起步的，短短几年得到迅速 发展。1991年全市高新技术产品产值仅22．9亿元，1998年已达到655.18亿元；占工业总产值的比重由8.1％提高到35.44％。高新技术产品的出口也高速增长，1992年高新技术产品出口额仅有1．92亿美元，1998年已达44.31亿美元。去年以来，尽管受到亚洲金融风暴的重大影响，高新技术产品出口仍保持着19.19％的增长速度。

　　到1998年底，全市共认定高新技术企业125家，其中高新技术产品产值超10亿元的14家，超亿元的51家。随着高新技术企业的成长，进入国际市场竞争能力逐步增强。比亚迪公司的无绳电线％的份额、碱性充电电池产量居世界第六，奥沃公司的伽玛刀通过美国FDA认证，成为进入美国市场的第一家国产高档医疗设备企业。中兴通讯公司1998年与刚果（民）签署议定书，议定在刚果首都金沙萨设立电信合资公司，建设和经营该国电信网，这是中国通信企业首次涉足海外电信运营。公司还与巴基斯坦签订了总额达9500万美元的电信一揽子建设合同。华为公司的产品已进入俄罗斯、立陶宛、保加利亚、香港等11个国家和地区，为香港新机场提供的现代电信服务，经受了机场全面启用的考验。

　　1、以市场为导向，以产业化为重点，初步形成了产业规模。近年来，深圳电子信息、生物技术、新材料等高新技术产业迅速崛起，尤以电子信息产业的发展最为引人注目，已形成较大规模。1998年，电子信息产业产品产值为603.95亿元，占全市高新技术产业产品产值的92.18％，占全市工业总产值的32.67％。电子信息产业又以计算机和通信为重点。计算机方面，从外围设备、硬盘驱动器、主机板到磁头、整机和打印机就集中了数十家包括 IBM、康柏、富士、施乐、希捷、才众、开发科技、长城、爱普生、富士康在内的国内外知名厂家，这些大企业又与1500多家中小企业形成配套关系，构成计算机生产的产业链。通信设备方面，全国入网的5种局用万门程控交换机，有两种是在深圳开发并实现产业化的，还有两种在深圳有厂家生产，1998年生产程控交换机达905万线。生物技术和新材料产业也有较大发展，1998年，生物技术产值7.98亿元，新材料产值16.92亿元。

　　2、采取引进与创新相结合方式，发展高新技术产业。90年代初，由于还不具备独立发展高新技术产业的条件，深圳选择了引进世界先进技术的策略。经过十几年的引进，迄今全球500强跨国公司中，已有17家公司在深圳投资高新技术产业，如计算机产业的IBM、康柏、希捷、三洋、施乐，通信产业的菲利蒲、北方电信、朗讯科技，新材料产业的杜邦等等，还有几家像爱普生、奥林巴斯这些实力雄厚的大企业，也在深圳投资兴业，目前有30家大跨国公司在深圳投资兴办高新技术企业。外资高新技术企业对深圳高新技术产业发展、产品出口起到了很大的作用，也为深圳高新技术产业的发展积累了资金、培养了人才、带来了信息。

　　深圳在引进基础上发展高新技术产业的同时，十分重视自主创 新，十分重视具有自主知识产权的高新技术产品的开发、生产。1998年，具有自主知识产权的高新技术产品产值286.18亿元，占全市高新技术产品产值的43.68％。深圳已形成一批具有自主知识产权产品的骨干企业，如电子信息产业的华为公司、中兴通讯公司、长城计算机公司、天马微电子公司；生物技术产业的科兴公司；医疗器械产业的安科公司、奥沃公司、迈瑞公司；新材料产业的比亚迪公司、天玉公司等。华为公司自行研制的产品涵盖了交换、传输、无线及移动通讯、智能网、支撑网、数据通信、ATM、通信电源、终端等主要通信领域，自行设计的芯片，ASIC设计水平达到0．35μm。去年销售产值达85亿元，比上年增长一倍多。近几年，一大批国家级科技项目包括“863”项目、攻关项目、火炬项目、星火项目及国外技术成果纷纷落户深圳，迄今已有α—1ь干扰素、笔译通等25项“863”成果在深圳实现产业化。

　　3、建立以企业为主体的技术开发体系，走出一条科技与经济相结合的新路子。深圳作为新兴城市，从一开始就摆脱传统的束缚，推动科技与经济结合。到1998年底，深圳共有521家技术开发机构，其中91.7％即477家建在企业；技术开发人员的90％集中在企业，开发研究经费有81.86％来自于企业。1998年，125家高新技术企业共投入研究开发经费18.68亿元。

　　为了充分利用好国内外科研力量，深圳的企业把研究机构向外延伸。中兴通讯公司在上海、 南京成立两个研究所， 研制的ZXJ10程控交换机和会议电视等系列产品取得了十多亿元的效益。华为公司在北京、上海等城市设立了研究分部，把研究机构设在大学。三九药业集团一次性向沈阳药科大学投入500万元，签订合作协议，校方在15年内优先将科研成果转让给三九集团。据不完全统计，目前深圳市企业已与全国130多所高校和科研院所建立了稳定的合作关系。康佳、华为、中兴通讯、开发科技等公司还在美国硅谷设立研发机构，追踪当今世界最先进的技术。

　　4、借鉴国际成功经验，营造有利于高新技术产业发展的新机制。近年来，深圳逐步建立起技术入股制度、科技人员持股经营制度、技术开发奖励制度等，初步形成了与国际惯例接轨、符合高科技产业特点、以保护知识产权为核心的分配制度和经营管理制度，使技术和成果真正成为生产力要素，并在参与企业的经营和分配中获得它的应有价值。

　　制度创新为企业增添了活力。中兴新通讯设备公司1993年成立时，由三方投资入股组建，注册资金300万元，国家投资153万元，两家国有公司控股，占51％股权，另一家是民营企业。公司授权民营企业负责日常经营，并签署经营目标责任，经营者保证国有资产按一定比例增值，若经营不善，经营者以所持股本和分配权益抵押补偿，若超额完成指标，则获奖励。该公司已经改制为上市公司，国有资产从153万元猛增至1亿多元，其股价在全国近900家上市公司中位居前列。开发科技公司1985年成立时，中方投资200万美元，外方提供的先进技术及国际营销渠道折为34％的股权，共同组建企业。由于外方持股，中外优势结合促使企业技术不断更新，管理科学，紧跟世界计算机市场发展而取胜。磁头产量目前位居世界第三，产品全部销往欧美。1998年，公司总资产达到27亿元，净资产20亿元，出口销售额3．1亿美元，比上年增长47．6％，开发科技公司走出了一条中方以股权换国外市场和技术的道路，国有资本找到了增值、扩张的有效实现形式。

　　1、制定前瞻性的产业发展规划，引导高新技术产业发展。 在“八五”计划中，深圳明确提出“以高新技术产业为先导，先进工业为基础，第三产业为支柱”的产业发展战略，“九五”计划又提出把“深圳建成高新技术产业开发生产基地”的目标。市政府先后制订了《1990至2000年深圳科学技术发展规划》、《深圳市科技发展“九五”计划和2010年规划》、《深圳市高新技术产业发展“九五”计划和2010年规划》、《深圳市年度科技开发项目计划指南》、《深圳市年度重点科技开发项目计划》，明确了“九五”期间重点发展计算机、通信、微电子及新型元器件、机电一体化、新材料、生物工程、激光七大高新技术产业。

　　2、加强高新技术产业发展的法规建设，营造良好的法治与政策环境。先后制定颁布了一系列促进科技与经济结合的配套法规、 规章，逐步树立并完善了以保护知识产权为核心的政策法规体系。 针对知识产权保护问题，颁布了《深圳经济特区企业技术秘密保护条例》、《深圳经济特区无形资产评估管理办法》、《深圳经济特区计算机软件著作权保护实施条例》等；为了激发科技人员从事技术开发的积极性，颁布了《深圳市奖励企业技术开发人员暂行办法》、《深圳市企业技术开发经费提取和使用暂行办法》；为加大人才引进和培养力度，颁布了《深圳经济特区民营科技企业管理规定》、《关于加快高新技术产业人才队伍建设和人才引进工作的若干规定》，使民营科技企业成为深圳发展高新技术产业的一支生力军。1998年初，市政府出台了《关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》（简称“22条”），这是迄今为止，扶持高新技术产业内容系统、力度较大的一个文件，在促进深圳高新技术产业的发展中产生了积极影响。

　　3、发挥政府投入的杠杆作用，形成良性发展的投融资机制。 建立了以政府为龙头、企业为主体、银行为后盾的多渠道、多层次的科技投入体系。

　　首先是发挥市区财政拨款的科技三项经费对科研项目的支持作 用以及对企业自筹资金的引导作用。1998年市本级科技三项费1.5亿元，占当年预算内财政支出的1．5％，到2000年达到2％。每年从三项费用中划出一定数额对当年的科技专项贷款和流动资金贷款予以贴息，凡在深圳注册并具独立法人资格的企业均可申请专项贷款，高新技术企业及项目可申请流动资金贷款。

　　其次是政府组建扶持高科技发展的服务公司和风险基金，通过贷款担保、贴息等支持高新技术项目。1994年，深圳市政府组建了高新技术产业投资服务有限公司，专门为高新技术企业或民营科技企业申请贷款提供担保服务，对技术成熟、市场前景好、附加值高的高科技项目，还可以投资参股经营。到1998年底，“高新投公司”累计担保贷款超过10亿元，支持了科兴、奥沃等102家高新技术企业的113个项目。随着高新技术产业的迅猛发展，建立高科技风险投资市场已是必然趋势，市政府已经把建立科技风险投资机制提到议事日程，年内准备完成高新技术风险投资公司和境外高新技术产业基金的组建工作。

　　此外，深圳还通过优先安排高新技术企业股票上市、推动银行提供买方信贷、对高新技术企业提供税收优惠等措施支持高新技术 产业发展。

　　4、适应高科技发展的需要，大力引进人才。发展高科技，关键在人才。实行自我培养和引进相结合的方针，在深圳发展的初期，以引进为主。一是通过举办海外留学生招聘活动、建立市区两级人才大市场等方式吸引国内外科技人才来深创业，积极推广员工持股、股份合作等多种企业组织形式，允许科技人才以专利、项目和技术入股，提高其创业积极性。二是鼓励企业吸收高素质人才，市政府规定调入深圳的“双高”人才（博士学位及高级职称者）及其配偶免征城市基础设施增容费。现已引进博士学位的专门人才近千名。深圳还探索将博士后流动站建在企业，效果很好，现有8个企业设立博士后流动站。从1997年起将每年接收大学生分配户口指标扩大至1万名，基本满足了科技企业用人需要。三是市有关部门对高新技术企业和项目所需人员在调干调工、毕业生分配、入户等方面给予优先考虑，凡在高新技术企业任职两年以上，具有本科以上学历的专业技术人员由人事、劳动部门给予入户指标，市住宅管理部门在住房制度改革中，将高新技术企业及项目员工纳入微利房分房范围。

　　5、加强配套服务，为高新技术产业创造良好的发展条件。 一是政府大力支持并积极参与大专院校、科研机构的合作，给高科技发展提供技术支撑。市政府与中科院合作建设科技工业园，与国家科学技术部合建中国科技开发院，与清华大学合作创建深圳清华研究院，与军事医学科学院合作建立“生物工程产业化基地”等。与北京大学、西安交通大学、浙江大学等的合作也正在运作。二是建立健全科技成果转化的服务体系，相继建立了科技成果交易中心、技术市场促进中心、技术经纪行、技术合同仲裁委员会、知识产权事务中心、知识产权审判庭，规范了全市的技术交易中介、咨询、评估、仲裁、审判等配套的技术市场体系。建立了生产力促进中心、工业品试验中心等机构，为中小企业产品中试提供技术支持。三是建立11．5平方公里的高新技术产业园区，进行统一规划、建设，为进驻园区的高新技术企业提供税收、土地租金等方面的优惠及生产生活服务，为科技项目产业化提供“孵化”服务。四是不断加强供水、供电、通讯、海港、机场、铁路、公路、口岸等城市基础设施建设，逐步完善城市功能。注重城市生态环境治理，美化城市风貌，为企业和人才的成长提供良好的生活环境和宽松的社会氛围。