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九州纵横:高新技术产业“十四五”规划解读

Writer: admin Time:2022-12-14 Browse:60

  “十四五”规划,是中国经济在全面小康的基础上,迈向现代化目标的第一个五年规划,在中国迈向全面现代化的历程中,具有重要的历史地位。“十三五”期间,中国的经济发展开启了从“高增长”转向“高质量”的伟大征程,同时也面对着空前严峻的困难与挑战,在国际金融危机后,世界经济增长趋势减弱,国内市场需求亦呈现减弱趋势,由于新冠疫情带来的巨大冲击,能否有效控制经济下行趋势,开启经济“平稳回升期”是一项重大且紧迫的任务,在此形势下,高新技术产业的迅猛发展将为经济的快速复苏带来新源泉、新动力。

  “十四五”期间的城市建设和发展活动,在注重长远科学规划、整体功能协调、长远的基础设施和公共服务能力建设、城市民主法治环境建设、自然和生态环境保护等方面会展现出更多的新特点、新面貌,城镇化将进入一个服务于人的生存和发展且不断增强可持续发展能力的历史阶段。

  宏大的城市基础设施和公共服务体系建设,将给化工原材料、能源、装备制造等产业带来巨大空间,并带动其进入发展新阶段,城市基础设施和公共服务能力提升、产城融合水平提高,会使城市人口,尤其是户籍人口数量持续增长,进而推动房地产市场和汽车市场的需求持续增加。

  与此同时,人工智能、5G、区块链等新技术也将加快发展速度,并与实体经济和传统产业进一步深度融合,由此创新出多种新企业、产业与经济形态。

  目前,我国高新技术产业的主要发展思路及模式为“产业园模式”,即以智力密集和开放环境为依托,“科技成果转化为现实生产力”为中心,所建立起来的集中区域,由于其带动效益显著,高新技术产业园现已成为城市经济发展的重要推动力。

  国外高新技术产业园起步于20世纪50年代,历经30年发展,于20世纪90年代步入成熟期,国内高新技术产业园起步较晚,在国外高新技术产业园进入成熟期时,国内高新技术产业园的建设才刚刚起步,并于2006年进入成熟期,其软硬件设施均得到较大完善。

  近年来,国家级高新技术开发区的建设逐渐活跃。2010年,国家级高新技术开发区批复数量达到27个,2012年达到17个,2015年30个,2017年10个,截止到2017年,国家级高新技术开发区共计156个,其中江苏省、山东省和广东省的国家级高新技术开发区数量分别为17个、12个、12个,三省国家级高新技术开发区数量合计占国家级高新技术开发区数量总和的26.28%。

  总体来看,我国高新技术产业园仍存在着战略性新兴产业和现代服务业培育不足、国际竞争力不强、资源能源消耗过大等问题,“十四五”期间,应当进一步提升园区科学发展水平、创新园区发展模式、转变园区经济发展方式、拓展新型管理模式,将“强化自主创新”、“布局新兴产业”、“建设生态链”等内容作为新一轮的重点工作任务。

  近年来,我国化工新材料行业的部分关键技术取得新突破,行业发展持续向好,并主要形成了包括研发、设计、生产和应用等各类作用较为齐全的产业体系,已在汽车、高端装备制造、节能环保等领域形成了较大规模的市场基础。

  从企业格局看,我国化工新材料行业形成了三个梯队的企业格局,第一梯队主要由外资企业构成,其产业经验丰富、产业基础完善、装置规模大、技术水平高、销售能力强、产品链较为匹配、战略清晰并运作规范。第二梯队以大型国有企业为主,其进入市场较早、具有一定产业经验、产业基础完善、装置具备一定规模、有较强的技术积累与人才储备、产品链较为完整、运作规范但机制不灵活。第三梯队以民营中小型化工企业为主,其聚集性较强、数量众多,需要借助一定背景与资源实力进行持续发展。

  “十四五”期间,化工新材料行业将呈现出多种发展趋势,一是行业竞争将出现一定的区域分工性,二是部分细分领域将呈现出垄断格局,三是国内企业将面临来自外资企业的巨大竞争压力,作为高新技术产业的重要领域之一,化工新材料行业将会继续在机遇与挑战并存的道路上探索前行。

  近年来,由于受到政策等因素的影响,我国新能源汽车行业迅速发展,2014-2018年我国新能源汽车产销量逐年增长,2019年,我国新能源汽车产量有所下滑,为124.2万辆,较2018年下降2.2%,截止至2020年5月,中国新能源汽车产量达到29.5万辆,为支持新能源汽车行业高质量发展,2020年4月,财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委联合发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,其中进一步明确了未来两年,新能源汽车推广应用财政补贴政策的时间与覆盖范围,将原计划于2020年底到期的新能源汽车购置补贴政策延长2年。

  从车型看,2019年,北汽新能源EU系列销量领先,并与第二名拉开较大差距。从销量结构看,纯电动乘用车销量最高,2019年,我国纯电动乘用车销量占我国新能源汽车总销量的比重约为69.3%,插电式混合动力乘用车和纯电动商用车占比分别为18.8%和11.4%,插电式混合动力商用车销量占比为0.5%。

  “十四五”期间,新能源汽车行业将继续发展,并呈现多元化趋势,一是纯电动汽车与燃料电池汽车将共同主导未来市场发展,二是智能化、人性化的功能设计将是差异化竞争的关键重点,三是新零售转型将成为行业发展大趋势,四是中外品牌、新旧力量、跨国巨头的全面竞争将重塑新能源汽车行业的竞争格局,并为上下游产业链的多方联动提供更多契机。

  根据国际机器人联合会(IFR)最新发布的《全球机器人2019——工业机器人》报告显示,2018年全球工业机器人出货量42.2万台,同比上年增长6%,年销售额达到165亿美元,创下新纪录。IFR预测,2020年全球工业机器人行业市场规模将随着自动化技术的改进,实现持续增长。

  2000年前后,外资巨头相继进入中国,市场由外资占领,而国内公司则以代理和系统集成为主,2010-2017年,在产业政策的大力支持下,本土机器人行业开始跨越式发展,国内系统集成商快速获得竞争优势,并开始由产业链下游向中上游拓展,直接和外资巨头展开竞争,2018-2019年,市场竞争加剧,国产品牌竞争力持续提升,国产化率也得到持续提升。

  根据IFR统计,2018年中国、日本、韩国、美国和德国五大工业机器人市场占到全球安装量的74%,其中,2018年中国工业机器人市场累计销售15.6万台,占全球比重36%,连续第六年位居世界首位。

  从具体销量来看,2015-2017年中国工业机器人销量不断增长,2017年增长至15.9万台,涨幅达到76.4%。2018年,由于工业机器人最大需求行业—汽车行业迎来28年首次销量下滑,3C行业增长也大幅度回落,这两大行业的投资情况呈现断崖式下跌,故工业机器人需求量有所下降,2018年同比下降1.7%,2019年上半年同比下降10%,销量约为7.85万台。

  “十四五”期间,中国工业机器人行业销售量将随着下游行业需求的增速放缓,逐渐进入调整期,未来5年行业销量增速将达到15%,预计到2024年,中国工业机器人行业销售量将突破31万台。

  根据中国信通院《区块链白皮书(2019)》中的定义,区块链(Blockchain)是一种由多方共同维护,使用密码学保证传输和访问安全,并能够实现数据一致存储、难以篡改、防止抵赖的记账技术。近年来,我国区块链行业发展迅速,市场规模由2016年的1亿元增加至2019年的12亿元,提供相关服务的企业数量达到1006家,其中区块链研究机构数量已达97家,参与的高校数量达24所,研究成果显著,专利申请数量占全球60%。

  区块链有三种不同的应用模式,优势各有不同,可供不同场景选择使用,其中,公有链是指任何人都可以随时参与到系统中读取数据、发起交易的区块链,联盟链是指若干个机构共同参与管理的区块链,私有链则是所有参与结点均严格控制在特定机构的区块链。

  “十三五”规划以来,国家层面及各省市地区为促进区块链产业发展均出台过多项政策,促进区块链产业发展的政策规划同时将引导区块链技术不断进步,中央部委扶持的相关政策信息,主要为推动区块链技术在审判执行、农村互联网金融、维权溯源、安全防护、数字身份、网络提速降费、扩容升级、食品安全监管与军工等领域的研究与应用。

  “十四五”期间,我国区块链政策将持续利好、标准规范更加完善、产业规模持续增长、技术持续创新发展、重点领域应用示范效应加速显现,未来将在加快顶层设计、建立健全监管体系、加快核心技术创新研发、推动第三方评测认证、加强专业人才培养、加速推动各领域应用落地等方面重点发展。

  近年来,我国新一代人工智能相关学科发展、理论建模、技术创新、软硬件升级等方面的整体推进,使我国人工智能技术得到了快速发展,全球竞争力也得到了显著提升。2019年,我国人工智能专利申请数量首次超越美国,成为世界第一,专利申请数高达11万项,美国人工智能申请数量约为8万项,英国、澳洲、加拿大和日本均入围全球人工智能技术专利申请数量TOP6国家,但与中国的申请数量仍有较大差距。

  国家政策的利好,人工智能资本的火热,AI热门赛道等应用场景的不断拓展,也让人工智能领域成为独角兽公司的集中地,目前,中国以206家公司位居全球第一位,其次为美国,达203家,印度和英国排名第三和第四,分别为21家与13家。

  相对国外,我国高校人工智能培育起步较晚,2018年4月,教育部发布的《高等学校人工智能创新行动计划》中提出,到2020年建立50家人工智能学院、研究院或交叉研究中心。2019年,全国共有35所高校获得首批人工智能专业建设资格,2020年3月,教育部再次审批通过180所高校开设人工智能专业,其中教育部直属高校有15所,此外,山东、江苏、河南、安徽、湖南等人口教育大省也新增人工智能专业院校,旨在加快培养地区人工智能人才,推进地方人工智能发展。

  “十四五”期间,随着我国人工智能技术的不断创新与发展,人工智能芯片的研发水平也将进一步提升,专利申请数量跃居世界第一,未来将呈现出百花齐放,百家争鸣的竞争格局。与此同时,人工智能人才体系的不断完善,科技巨头、互联网企业与高等院校的深度合作,将为人工智能发展注入新鲜力量。

  在梳理细分行业的发展逻辑之后,高新技术产业“十四五”规划还需关注以下三大趋势:

  1.由“量”的增长向更加注重“质”的提升转变。随着全球高新技术产业的竞争日趋激烈,我国高新技术产业的发展必须立足自主创新,加快高新技术产业化,推动技术创新进程,大力提升高新技术产业的整体发展质量。

  2.由以“硬投入”为主向更加注重打造“软环境”转变。“软环境”的打造意味着要制定针对性政策,激励科技人员、企业家创业,加强制度创新,保持精简、高效的服务体制和机制优势,认真解决民营科技企业的产权问题,落实并保护创业者权益,大力推动企业技术创新。

  3.由单纯发展产业向更加注重科技、经济和社会全面协调可持续发展转变。未来,众多高新区将建设成为高新技术产业化基地、高新技术产品出口基地、高新技术企业孵化基地与高新技术企业家成长基地,通过技术创新的示范区、改革开放的先行区和带动两个文明建设的新社区,使高新技术产业的特色更加鲜明,发展更加迅速,作用更加显著。

  注:以上观点为九州纵横管理咨询(北京)有限公司(简称:九州纵横)相关专家就“十四五”规划进行解读、分析后整理而成。转载请注明出处。

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