海口高新区出台最新产业发展指导目录

Writer： admin Time：2023-01-23 Browse：114

　　为了适应海南自贸区(港)建设战略定位，有效提升产业核心竞争力，根据《中共中央、国务院关于支持海南省全面深化改革开放的指导意见》和《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》等重要文件精神，海口高新区结合园区实际，对《海口国家高新区产业发展指导目录(2018年版)》开展修编工作。

　　2017年，为了确保“极简审批”制度改革顺利付出实施，高新区发布了《海口国家高新区产业发展指导目录(2017年版)》，有利地指导了“一城四园”招商引资、产业结构调整等方面工作。在良好的基础上，高新区于2018年展开全面调研，广泛征求意见和建议，研究制定了《海口国家高新区产业发展指导目录(2018年版)》(以下简称《2018年版指导目录》)，并经12月28日高新区管委会主任常务会审议通过。

　　去年，极简审批制度创新被国家肯定并被写进《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》，为了适应新的形势发展需要，《2018年版指导目录》根据国家和省市最新发展要求，着重体现时代性、前瞻性、先进性和引导性，适应国家对海南经济、社会发展战略和总体规划要求，将有利于加快海南自贸区(港)重点产业发展和高新区原有产业结构调整。

　　通过此次修编，以正反两面双清单的形式，强化了《2018年版指导目录》的重点导向，鼓励引导重点产业、重点产品和关键技术的发展，要将优势资源吸引优质的企业。《2018年版目录》的整体结构由一级园区目录、二级园区目录、负面清单、修编说明四部分构成。

　　一级园区目录采用正面引导方式，延续了《2017年版目录》的鼓励发展类产业，并在其基础上，新增了重点推进类产业。一级园区目录适用于高新区管辖下的所有园区，分为二类：一是重点推进类，主要是指已列入鼓励发展类目录的产业，有助于该产业形成优势产业集群的实验室科技产业、科技孵化器产业、服务国家战略的关键产业;二是鼓励发展类，主要是指符合高新区主体功能定位，有利于产业结构优化升级，有利于节约资源和保护环境，予以鼓励和支持的产业，主要有生命健康产业、互联网产业、军民融合产业、高新技术产业和现代服务业。

　　二级园区目录主要是针对高新区管辖下的各个分园区，根据分园区各自的功能定位、区位优势、产业特点等进行量身定制，鼓励相应的主导产业与特色产业进入这些园区。二级园区目录适用于指定园区。此次修编针对美安科技新城、狮子岭工业园、云龙产业园等三个尚有土地发展空间的分园区制定的指导目录。

　　《2018年版目录》的负面清单主要是根据国家产业政策及环保政策，限制或禁止相应的生产工艺、节能减排、环境保护等不达标企业进入高新区，负面清单对高新区内所有企业具有普适性。《2018年版目录》同时执行国务院颁布的《外商投资准入特别管理措施(负面清单)2018版》。