2022年科技创新上半年总结和下半年工作安排

Writer： admin Time：2023-02-05 Browse：182

　　省党代会把“实施创新驱动发展战略的要求”作为必须牢牢把握的11个重要遵循之首，把“创新制胜”作为未来五年“推进两个先行”的五大工作导向之首，把“着力推动全面转入创新驱动发展模式”作为十大任务之首；全省科技创新大会强调深入实施科技创新和人才强省首位战略，为“两个先行”提供持久动力。充分体现了省委、省政府对科技创新的高度重视，为我们今后工作指明了方向、提供了遵循。一要深刻领悟推进“两个先行”关键在党。党的坚强领导是科技事业发展的根本政治保证，坚持“四个面向”，统筹各方力量，坚决打好关键核心技术、科技基础设施建设攻坚战，为我市建设高水平网络大城市，打造新时代共同富裕地注入强劲科技动力。二要深刻把握创新制胜工作导向。进一步保持创新定力、增强创新动能，以超常规举措推进重大创新策源平台建设、深化科技体制机制改革，最大限度激发各方主体、各类人才积极性创造性，牢牢掌握未来发展主动权。三要深刻认识科技部门肩负的重大使命责任。聚焦“助企纾困、稳进提质”，加快科技政策精准落地，系统重塑创新体系，协同推进锻长长板与补齐短板，以“有为”促“有位”。

　　（一）主要指标快速增长。1-6月份，全市规上工业企业研发费用125亿元，全省第四位，同比增长22.1%，高于全省平均1.2个点；高新技术产业投资同比增长33.6%，全省第四位；高新技术产业增加值650.8亿，同比增长8.8%，全省第四位，占规上工业增加值比重为59.2%，同比提高3.6个百分点；新认定省科技型中小企业628家，完成年度目标78.5%；预计技术交易额62亿元；科技创新工作获省政府督查激励。

　　1.打造“策源地”，加快构建全域创新体系。一是推进科创走廊创新策源地建设。编制《绍兴科创走廊发展规划》，制定年度重点项目建设计划，高水平建设镜湖科技城、越城智汇芯城、滨海科技城、金柯桥科技城、曹娥江科技城，1-6月完成投资130亿元，完成全年计划59%。二是推动共建研究院强基提能造峰。建立健全研究院“一个行动计划、一个联盟、一个联系领导、一个服务专员、一项绩效考评、一项季度例会、一套赛比”的“七个一”工作机制，高规格举办环杭州湾创新联盟成果对接活动，主动融入长三角科创共同体，推动浙江大学、上海交通大学研究院和鉴湖碳中和实验室落地建设。三是补齐应用基础研究短板。通过完善“双法人”运营机制、引育顶尖团队等方式，全力推进省现代纺织技术创新中心建设。按照以干促上的思路，支持绍芯实验室与浙江大学杭州国际科创中心共建集成电路实验室，推动曹娥江实验室3个研究中心挂牌运行。全市16家综合体在省绩效评价中均为良好以上，其中医疗器械、现代纺织等2家综合体获评优秀，优秀数全省第三位。

　　2.打好“组合拳”，加快稳进提质政策落地。一是推动科技政策直达快享。出台《加快科技创新若干政策》《关于进一步助企纾困推进科技政策扎实落地的实施意见》等政策组合拳，实现100%线月市县联动共兑现科技政策资金7.2亿元。二是推进金融助企发展。支持建设银行、绍兴银行等设立科技银行，推动40家银行为我市科技型企业落实政策配套信贷优惠，已累计向1849家科技型企业发放优惠贷款1140亿元。搭建科技金融信息服务平台推广“浙科贷”专属产品，探索成果转化保、大仪共享保等保险品种。三是全员下沉精准服务。出台科技助力经济稳进提质“服务八条”，开展“百名干部助千企”“科技助企服务月”活动，按照规定上高企全覆盖要求，组织市、县两级百名科技干部和421名技术专家，组建服务团，“点对点”精准服务企业。

　　3.攻坚“卡脖子”，加快产业链创新链深度融合。一是围绕产业链攻坚关键技术。创新“揭榜挂帅”机制，组织企业在“绍兴市科技创新揭榜挂帅”数字平台自主“发榜”，由研发团队“揭榜”联合攻关，1-6月发榜122个，揭榜74个。24项成果获省科技奖，其中一等奖2项，全省第二位。二是着力提升全社会研发投入。制定《绍兴市全社会研发投入三年攻坚行动计划（2022—2024年）》，完善企业研发后补助政策，建立研发投入动态监测机制。1-6月全市规上工业企业研发活动覆盖面达73.4%，同比提高6个百分点。三是集聚高端创新人才。优化创新人才服务体系，对外国高端人才（A类）采取“告知+承诺”模式，给予最长5年的工作许可。1-6月新申报国家海外引才计划166个，科技部高端外国专家15个，2人入围“国家友谊奖”省厅推荐名单，均居全省首位；10人推荐至国家“特支计划”，全省第二位。

　　4.拓展“转化链”，加快创新资源高效配置。一是数字化重塑科技体制改革。迭代升级“科研仪器设备开放共享一指办”“成果转化追踪”“企业+人才揭榜挂帅”3大试点应用，推广创新券“无感直兑”、成果转化等经验。聚焦产业链创新链人才链深度融合，谋划“绍兴·创谱”应用。二是强化共同富裕科技支撑。全力推进科研人员薪酬制度、股权激励、进阶管理三大改革，支持新昌科技创新支撑共同富裕试点建设，“新昌打造科技人员创富新样板，探索共富扩中新路径”做法入选省共富第一批最佳实践案例。三是加强科技创新顶层设计。发挥市委科创委牵头抓总作用，通过召开全体会议、加强考核评价等方式，健全各成员单位协同联动机制。加强科创办、人才办合作，推动科技与人才相关规划、政策、资源的融通共享。完善县委书记抓科技工作述职评议制度，四套班子主要领导、各成员单位面对面打分，评议结果占市对县科技进步目标责任制考核总分的30%。

　　（一）紧盯关键指标，高质量完成全年目标任务。实施新一轮全社会研发投入和科技型企业“双倍增”行动，力争全社会R＆D经费占GDP比重达到3.0%以上，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达60%以上，高新技术产业投资增长20%以上，技术交易额135亿元，新增高新技术企业370家、省级科技型中小企业800家以上。

　　（二）紧盯平台建设，全力打造创新策源优势。加快科创走廊规划落地，积极谋划东鉴湖科技城，实施十大标志性工程和“百项千亿”重点项目，着力打造标杆创新平台。加快省现代纺织技术创新中心（鉴湖实验室）、绍芯实验室、曹娥江实验室建设，打造战略科技力量。

　　（三）紧盯主体培育，提升产业竞争实力。落实经济稳进提质部署，持续开展“百名干部助千企”“科技助企活动月”活动。推动研究院强基提能造峰，开展年度绩效评价，完善市县领导专项联系、重大问题专题研究、政策服务专门保障等制度。全面落实“浙科贷”“创新贷”融资政策。

　　（四）紧盯数字化改革，优化创新创业生态。聚焦产业链创新链人才链深度融合，高质量打造“绍兴·创谱”等应用。召开全市科技创新大会，表彰一批科技创新突出贡献企业和人才。推动创新型城市创新能力争先进位，推广新昌县域科技创新支撑共同富裕试点改革经验。

　　（五）紧盯中心工作，突出党建统领全局。坚持和加强党对科技工作的全面领导，健全“第一议题”制度，强化对项目评审、平台认定、资金分配等关键环节的监督，大力选拔使用敢担当善作为的干部。全面落实常态化防控各项举措，严格落实属地管理和行业监管责任。