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科技思考:科技创新对经济高质量增长有哪些影响?

Writer: admin Time:2023-02-22 Browse:165

  二〇一二年起,中国GDP增速降至8%以下,但始终维持在7%左右上下波动,稳居世界第二大经济体,并且在二〇一九年实现了人均GDP达1万美元的历史性突破。由此可见,中国经济总量持续增加,经济产能不断扩大,综合国力显著增强。

  一九八一年,中国十一届六中全会将中国社会的主要矛盾总结为“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”,指出社会供给与需求之间的矛盾主要存在于生产力水平和物质短缺层面,而四十年的经济高速增长和生产力显著提高成功解决了“有没有”、“有多少”的问题。

  但是,经济的高速增长也带来了众多不平衡不充分的结构性问题。从需求结构的变化看,随着收入水平的提高,人民群众的需求层次从对物质文化的需要上升为对美好生活的需要,更偏重于非物质的消费结构,从而引起了国民经济结构的重大转型。

  此外,在关注产品和服务质量的同时,人民对美好生活需要逐渐渗透到医疗、教育、法治、环境等多个领域。但是,从五位一体协调发展的要求来看,高质量发展在很多方面并没有完全摈弃数量上的增长,而是相应的对经济增长的质量提出了新要求——高质量增长。

  从经济增长的动力来看,高质量发展要求以创新作为核心驱动力,坚持创新驱动、转变动力机制和提高全要素生产率;从经济增长的过程来看,高质量发展要求注重供给侧的结构性改革、经济结构的优化升级、区域发展的均衡和经济运行的稳定;

  从经济增长的方式来看,高质量发展要求摆脱粗放型、外延式的增长方式,向低能耗、低污染的集约型增长方式转变;从经济增长的结果来看,高质量发展要能够使生产更好地满足人民的实际需求,进而改善整体的福利水平或成果分配。

  尽管高质量增长这一概念已应运而生,但对其缺乏清晰明确的定义,很多学者均对高质量增长的内涵给出了自己的理解。傅家骥等从净财富增长的来源、效果和新的可能性对高质量增长进行了界定,即技术进步的贡献提高,居民所得的效用和福利增加,经济中保持着持久的增长力。

  蔡跃洲和陈楠认为高质量增长的基本特征是创新驱动和全要素生产率提升。基于新的时代背景和新的发展理念,本文对高质量增长的定义如下:高质量增长是在稳定的经济增长基础上,实现科技创新驱动、供给质量提升、全面均衡协调和可持续发展的经济增长高级状态。

  改革开放以来,中国经济的高速增长主要由高投入和低成本驱动,但是随着人口红利消退、资源约束趋紧、生产成本上升以及国际竞争力不足等问题的出现,建立在初级生产要素基础上的经济发展模式无法持续。在此背景下,科技创新成为高质量增长的新动能。二〇〇六年,中国政府提出了建设创新型国家的重要战略目标。

  中国经济进入新常态后,中共十八大在坚持经济发展方式转变的同时,明确提出了创新驱动战略。随后,创新成为“十三五”时期的五大发展理念之首,党的十九大报告也进一步指出:“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。”

  历史证明,科技发展是一个国家提高创新水平的关键,只有不断的进行科技创新,才能保持经济增长的生命力并提供新的增长点。对于中国而言,科技创新有助于加速产业升级、抢占发展先机、加强竞争优势,从而实现经济的高质量增长。

  从国际范围来看,美国、德国、日本等发达国家长期处于国际产业链高端领域,根本原因在于其在关键领域的技术水平和研发能力始终保持世界领先。例如,二十世纪末,美国在ICT等相关技术上实现的创新有效引领了二战以来最长的经济繁荣,促进了本土高新技术产业发展,并且在目前依然具有ICT的全球优势。

  中国的产业特别是制造业整体当前还处于全球价值链中低端,很多产业大而不强,核心技术积累不足,技术创新与主要发达国家还存在一定的差距,严重制约产业转型升级。此外,科技创新会对经济社会的方方面面产生重要影响,科技革命所创造的物质财富超过人类历史所创造的全部劳动成果。

  因此,以科技创新为动能的高质量增长不仅能够推动中国产业的转型升级和结构优化,而且是打造国家竞争新优势的关键。随着中国经济进入新常态,支撑中国经济增长的传统优势正在减弱,要构建品牌影响力、产业向中高端水平迈进、经济保持中高速增长,质量提升极为关键。

  结合中国当前的社会主要矛盾来看,供给侧的质量改革是高质量增长的基本手段,而产品质量和投入要素质量共同构成了质量提升的两个重要方面。经济生产的最终目的是为了满足人的实际生活需要,但是,国民收入水平提高伴随着数量消费向质量消费的过渡,消费升级对产品质量的要求也逐渐增加,中国已经进入质量需求全面升级的新阶段。

  一般而言,产品质量的含义包括符合性、适用性及满意性。生产的产品不仅要符合一定的生产标准、具有质量可靠性,而且在是否能够满足消费者需求和满意程度等方面对产品质量提出了更高的要求。

  因此,能否提高中国制造、中国服务、中国建造的供给质量,直接决定了中国经济增长的质量优势能否形成,决定了中国经济能否实现从高速增长转向高质量增长。在关注产品质量的同时,高质量增长还重视要素投入质量。中国经济发展的一个突出特征是要素的供给质量较差、劳动生产率较低。

  要素供给质量不高对供给体系质量的提升产生制约,导致产品质量水平不高,缺乏高品质和个性化的产品和自主品牌,具有国际竞争力的企业数量偏少,产业层面存在低水平的产能过剩和重复建设问题。如果经济产出不能满足消费升级的要求,那么供给和需求很难再高水平实现动态平衡。

  因此,不断提升劳动力、资本、能源等生产要素的供给质量,提高生产供给对市场需求的适应性和满足性,是有助于实现经济生产的高质量增长。高质量增长是在新的发展环境和发展阶段提出的经济增长新要求,会受到国际环境、生产要素、资源环境和制度文化等一系列因素的影响。

  由于各个行为主体在认知、诉求、利益等方面存在冲突和矛盾,因此会在经济方面表现为产业结构不优化、城乡区域发展不平衡、经济发展和社会发展不同步、人与自然发展不和谐等现象。从经济演化规律来看,不协调、不充分的经济社会发展问题最终会影响经济增长的方向、质量和结果。

  因此,高质量增长不仅需要实现单一的经济总量和物质财富增长,还要推动经济社会发展的多个方面的协调均衡与全面发展。协调统一意味着国民经济中的各个产业、部门、地区、城乡、环节、资源环境、国内外等多个方面的互相配合和均衡发展,包括经济、社会、政治、文化、生态在内的各个方面的关系协调和配合推进。

  只有实现协调统一,才能消除积压、过剩和浪费,又能避免短缺、不足和冲突。因此,协调统一是高质量增长的内在要求。具体而言,首先、产业结构和产业体系的优化调整要与增长阶段具有一致性,在推动工业和服务业发展的同时也要关注农业的发展,在支持世界领先行业的同时也要注重“卡脖子”领域的突破。

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