中国科技新亮点观察——从国家创新调查制度实施看科技创新生动实践

Writer： admin Time：2023-02-23 Browse：174

　　当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，学科交叉融合不断发展，科学研究范式发生深刻变革，科学技术和经济社会发展加速渗透融合。

　　嫦娥探月、天问探火，神舟飞船接力腾飞，中国空间站全面建成，首架C919大飞机正式交付……新时代10年来，在以习同志为核心的党中央坚强领导下，我国科技事业发生历史性、整体性、格局性重大变化，科技实力跃上新的大台阶，进入创新型国家行列，开启建设世界科技强国新征程。

　　这是2020年12月4日，国家航天局公布了探月工程嫦娥五号探测器在月球表面展示国旗的照片。嫦娥五号着陆器和上升器组合体全景相机环拍成像，五星红旗在月面成功展开，此外图像上方可见已完成表取采样的机械臂及采样器。新华社发（国家航天局供图）

　　近日，国家创新调查制度实施10周年座谈会在科技部举行。10年来，符合中国国情的国家创新调查制度已经建立并持续完善，系统刻画中国科技创新的生动实践，全面反映中国科技创新能力。从国家创新调查制度取得的丰硕成果，可以更好观察中国科技创新的新亮点。

　　国家创新调查制度是党中央、国务院深化科技体制改革、监测评价国家创新体系的重要基础性制度，为创新型国家、世界科技强国建设提供了有力支撑。

　　2016年，中共中央、国务院印发的《国家创新驱动发展战略纲要》明确提出：“加强创新调查，建立定期监测评估和滚动调整机制。”

　　这是“着巡合影”图。2021年6月11日，国家航天局在北京举行天问一号探测器着陆火星首批科学影像图揭幕仪式，公布了由祝融号火星车拍摄的着陆点全景、火星地形地貌、“中国印迹”和“着巡合影”等影像图。首批科学影像图的发布，标志着我国首次火星探测任务取得圆满成功。新华社发（国家航天局供图）

　　2022年，新修订实施的《中华人民共和国科学技术进步法》明确规定：“国家建立健全科学技术统计调查制度和国家创新调查制度，掌握国家科学技术活动基本情况，监测和评价国家创新能力。”

　　“国家创新调查制度是在科学、规范的统计调查基础上对国家创新能力进行全面监测和评价的制度安排，由科技部、国家统计局牵头负责，建立了包括18个部门在内的工作协调机制，统筹国家创新调查制度实施。”科技部战略规划司副司长邢怀滨介绍说。

　　党的二十大报告明确：“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，更加激发了创新的澎湃动力。

　　北京钓鱼台国宾馆，芳华苑内暖意融融，一场隆重的颁奖大会2月17日在这里举办，何梁何利基金会向2021和2022年度获奖的112位杰出科学家颁出大奖。

　　此次获奖人员中，既有德高望重的老院士，也有在科技创新前沿领域做出突出贡献的生力军。他们中，最年长的已85岁，最年轻的仅37岁，平均年龄57.1岁，青年创新奖获奖人平均年龄42.4岁。

　　国家科技创新力的根本源泉在于人。我国要实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才。

　　数据显示，目前我国研究与试验发展（R&D）人员总量为572万人年，是2012年的1.8倍，稳居世界第一，每万名就业人员中研发人员数由2012年的43人年提高到77人年。

　　此外，我国也更加重视对青年人才的培养，在国家科技计划项目中设立35岁以下青年科学家项目，涌现出一批世界顶尖科技人才。中国内地入选世界高被引科学家数量从2014年的111人增长到2022年的1169人。

　　2022年11月29日，神舟十五号载人飞船与长征火箭成功分离，进入预定轨道，飞行乘组状态良好，发射取得圆满成功。新华社记者 李刚 摄

　　国家统计局社科文司二级巡视员关晓静表示，我国科技创新不断取得突破，离不开研发投入的快速增长。

　　据初步测算，2022年我国全社会R&D经费投入达到3.09万亿元，是2012年的3倍，稳居世界第二大研发投入国，R&D经费投入强度从2012年的1.91%提升至2022年的2.55%。

　　党和国家历来重视基础研究工作。加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。

　　近年来，我国的基础研究经费稳步增长。2022年基础研究经费达到1951亿元，是2012年的3.9倍，基础研究经费占R&D经费的比重为6.32%，连续稳定在6%以上。投入的增长，为切实加强基础研究、夯实科技自立自强根基提供了不竭动能。

　　这是2022年11月3日在北京航天飞行控制中心拍摄的空间站梦天实验舱完成转位的模拟图像。新华社发（孙丰晓 摄）

　　眼下正是多地春耕备耕的关键期，在海拔约2000米的云南省富源县大山深处，由中国航天科工集团二院23所航天新气象公司建设的自动气象监测站，不断为当地农业生产提供重要气象信息。

　　在富源县，“十里不同天”常被用来形容天气的变幻莫测。特别是暴雨、寒潮、大雾、冰雹等一些气象灾害，往往影响着村民们的收成。

　　这是在安徽淮北一处试验场准备试飞的无人机（2018年5月13日摄）。由中国航天科工二院23所自主研发的无人机机载下投探空系统顺利完成试验，填补了国内利用大型无人设备开展气象探测的空白。新华社发（中国航天科工二院供图）

　　为此，航天新气象公司主动扛起企业创新主体责任，充分挖掘航天领域多年来积累的技术资源和能力，在乡村振兴项目中承担了气象自动化站点的加密布局工作，有效提升了当地抵御自然灾害的能力。

　　“当前，企业R&D经费占全社会R&D经费比重达到76.9%，企业的创新主体地位正进一步巩固。”中国科学技术发展战略研究院副院长郭戎介绍，2021年，规模以上工业实现技术创新企业数达到20.9万家，占全部工业企业比重为47.4%，比2016年提高15.7个百分点。

　　2022年12月9日拍摄的国产大飞机C919交付全球首家用户东航的仪式现场。新华社记者 丁汀 摄

　　我国高新技术企业数量已从2012年的4.9万家增加至33万家，增长5.7倍。2021年有683家企业进入全球研发投入2500强榜单，在无人机、电子商务、云计算、人工智能、移动通信等领域成长起一批具有国际影响力的创新型企业。

　　企业创新主体地位更加明确的同时，科技创新产出也呈现出量质齐升的特点。2021年，我国高被引论文数为42920篇，排名世界第2位，是2012年的5.4倍，占世界比重为24.8%，比2012年提高17.5个百分点。

　　此外，我国每万人发明专利拥有量从2012年的3.2件提升至2021年的19.1件，专利国际化水平不断提高，PCT专利申请量从2012年的1.9万件增至2021年的6.96万件，连续三年位居世界首位。2021年技术合同成交额达到37294亿元，是2012年的5.8倍。

　　这是北京航天飞行控制中心调度团队的青年科技人才（2022年7月1日摄）。新华社发（张敬宜 摄）

　　2022年，中国有21个区域进入全球创新指数全球科技集群百强，其中，深圳—香港—广州（第2位）、北京（第3位）、上海—苏州（第6位）进入全球前10位。

　　值得注意的是，国家高新区成为区域创新高地，园区生产总值从2012年的5.4万亿元增长至2021年的15.3万亿元，增长2.8倍；占我国国内生产总值（GDP）的比重从2012年的10.1%增长至2021年的13.4%，提高3.3个百分点。

　　这是2021年5月26日拍摄的中山大学深圳校区“中大城”已经启用的一期西园和二期建设现场（无人机照片）。广深科技创新走廊“中大城”是集科研、创新、生态于一体的区域教育高地、医疗高地和创新高地，以生物医药产业、新一代信息技术产业和先进制造业为主导产业。新华社记者 刘大伟 摄

　　国家创新调查制度持续监测评价显示，10年来，国家高新区内企业营业收入增长超过2.9倍，净利润增长超过3.4倍，营业收入超过1000亿元的国家高新区数量从2012年的54家增长至2021年的97家。

　　与此同时，我国科技创新国际影响力显著提升。自2013年起，我国连续发布英文版《国家创新指数报告》《企业创新调查年鉴》等，多次与世界知识产权组织、世界经济论坛、经济合作发展组织、欧盟委员会和瑞士洛桑国际管理发展学院等国际机构开展实地交流。

　　邢怀滨表示，未来科技部、国家统计局等有关部门将以统计调查数据为基础，深入开展调研，加强分析研究，准确及时反映科技创新发展状况和重点热点难点问题，完善数据发布机制和信息化查询平台等工作，让创新调查成果成为观察中国科技创新的重要窗口。

　　近日，市生态环境局印发了《广州市规范生态环境行政强制自由裁量权规定》。

　　2月22日，记者从广州市市场监管局了解到，多家市场主体反映近期收到提醒年报的电话以及签署守信承诺书的短信，并且需要支付一定的费用。市场监管部门提醒，此类消息为诈骗套路，不要轻易相信。

　　近日，广州开发区规划和自然资源局（广州市规划和自然资源局黄埔区分局）印发《广州开发区规划和自然资源局进一步推动黄埔区自然资源事业高质量发展若干措施》。

　　近日，番禺交警结合辖区道路交通实际，持续开展违法停车集中整治行动，严查机动车乱停乱放交通违法行为。

　　2月22日，广州市白云湖数字科技城高质量发展产业联盟成立大会暨“高质量发展大家谈”企业座谈会在白云湖数字科技城云湖学堂举行。

　　近日，增城区委常委会、开发区党工委会议审议通过了新修订的《增城区促进科技创新发展扶持办法》。

　　海珠区堑口码头附近的公共厕所指示牌设置不合理，只是提示附近有公共厕所，没有明确指示具体的指向信息，市民认为指示混乱，希望对指示牌进行优化。

　　昨日，在停靠广州黄沙码头的“珠水印象号”游船上，由荔湾区文化广电旅游体育局主办、荔湾区文化旅游融合发展中心承办的“‘融合 创新 共赢’——第一届荔湾区文化和旅游产业高质量发展大会暨荔湾区文化和旅游产业联盟成立”活动举行。

　　2月21日，共青团广东省第十四届委员会第七次全体（扩大）会议在广州召开。会议正式发布了《广东青年下乡返乡兴乡助力“百县千镇万村高质量发展工程”三年行动》。

　　展会经济向“春”而行。2月22日，广州市人民政府新闻办公室召开促进会展业高质量发展新闻发布会。广州日报记者从会上获悉，去年广州展会规模首次跃居全国首位，今年还将迎来三个重磅展会。

　　2月23日11时许，在广东省汕尾市广汕高铁东冲特大桥铺轨施工现场，随着施工人员操纵着铺轨机组将最后一组500米长钢轨安全平稳铺设到位，标志着广汕高铁全线正线轨道铺设圆满完成，为全线按期联调联试奠定了坚实基础。

　　记者今日获悉，广州市生态环境局、佛山市生态环境局、中山市生态环境局日前联合印发《广佛中生态环境监测机构跨区域协同监管合作备忘录》。

　　连日来，佛山地铁4号线个车站建设火热并取得一些新进展：莲子塘站—新城医院站区间顺利完成59#墩柱首节段施工、科技西路站首块顶板浇筑完成等。

　　近日，载着广东浦项汽车板有限公司进口的4880吨卷钢钢材的“汇隆15”货轮刚抵达顺德新港，佛山海关驻顺德办事处就有专人跟进。

　　2月15日，经鉴定，深圳海关所属蛇口海关在进境空箱中查获的一批废旧机器零部件属于洋垃圾，共22.67吨。目前，该案已移交海关缉私部门处理。

　　近日，《高明区国土空间总体规划（2021~2035年）》通过专家论证评审。

　　记者2月23日从中山市税务局获悉，2023年3月1日起，国家税务总局再对国家综合性消防救援车辆证明等6项税务证明事项实行告知承诺制。

　　该合作中心由外交部、应急管理部、自然资源部和广东省政府共同建设，是中国-太平洋岛国在防灾减灾领域成立的第一个多边合作平台。

　　货物储存、集拼、装卸……重型集装箱卡车来回穿梭，一批一批的货物从车上卸下入库。

　　2月23日，记者从内蒙古阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿大面积坍塌事故救援指挥部召开的新闻发布会上获悉，关于边坡坍塌的具体原因，正在进一步调查中，公安机关已介入调查，相关人员已控制，后续将适时公布调查结果。

　　2月23日，记者从内蒙古阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿大面积坍塌事故救援指挥部召开新闻发布会上获悉，坍塌事故发生后内蒙古自治区迅速启动应急预案，成立应急处置指挥部，实行提级指挥，统一调度，调集救援力量。

　　2月23日，记者从内蒙古阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿大面积坍塌事故救援指挥部召开新闻发布会上获悉，在抓紧救援的同时，立即派出15辆救护车、45名医护人员赶赴现场开展伤员救治和转运工作，并就近协调青铜峡市人民医院开辟医疗救治绿色通道，全力做好伤员救治工作。

　　为贯彻落实党中央、国务院关于健全社会信用体系的决策部署，文化和旅游部开展了为期一年的文化和旅游市场信用经济发展试点工作。

　　商丘市公共交通有限公司将克服困难，确保公交不停运，不影响公众出行，此前发布的公告对社会造成的不良影响，深表歉意。

　　据@大湾区之声 消息，香港特区政府医务卫生局22日表示，公众地方佩戴口罩的规定将延长14日，即由2月23日至3月8日。

　　据内蒙古阿拉善盟盟长汇报，此次坍塌事故发生区域基本是个山谷。山体整体发生塌方后，基本上将底部作业面全部覆盖，救援难度非常大。

　　近日，山西省考古研究院对外发布考古成果，2022年3月，忻州原平市南头村村民在耕地时偶然发现古代壁画墓葬两座。为保护好古代文化遗产，考古人员对该墓地进行抢救性发掘，共发现金元时期墓葬四座。

　　中国地震台网正式测定：2月23日8时37分在塔吉克斯坦发生7.2级地震，震源深度10千米。震中位于北纬37.98度，东经73.29度，距我国边境线

　　近期，第二批“电子竞技员”职业技能等级认定考试成绩公布，来自王者荣耀职业联赛（以下简称KPL）的142位选手报考，共128位选手通过职业技能等级考试，获得国家人社部、广东省人社厅认可的“电子竞技员”职业技能等级证书。

　　作为今年上海市最重要的展会之一，第二十届上海国际汽车工业展览会将于4月再度全新起航。

　　记者从中国保险资产管理业协会了解到，2023年1月，中国保险资产管理业协会共登记债权投资计划、股权投资计划、保险私募基金36只，同比减少14.29%，登记规模557.26亿元，同比减少29.37%。

　　继“百岁贷”后，有银行推出了“连心贷”，以未婚男女朋友作为共同还款人。

　　北京时间22日晚间，多次因会员涨价上热搜，近期因限制投屏引争议的爱奇艺，披露最新财报。

　　22日，深交所网站发布《2023年2月25日深市全面实行股票发行注册制改革摸底测试暨配合港交所启用新版交易网关全网测试方案》。

　　22日，上交所网站发布《关于2月25日开展全面实行股票发行注册制改革市场摸底测试的通知》。

　　虽然距离“五一”假期尚有时日，但不少游客已经开始筹划起长途游。旅行平台数据显示，年后首个出境游预订高峰已经到来，截至2月21日，本周国内出境机票订单量环比上周增长三成。

　　证监会近日启动不动产私募投资基金试点工作。专家表示：试点可进一步发挥私募基金多元化资产配置、专业投资运作优势，满足不动产领域合理融资需求。

　　据欧洲-地中海地震中心发布的消息，当地时间今天（23日）5时37分左右，塔吉克斯坦发生7.1级地震。

　　当地时间2月22日，红十字国际委员会表示，自2月6日以来，在索马里北部发生的冲突已造成150人死亡，600多人受伤。

　　当地时间22日，美国一架小飞机在阿肯色州起飞不久坠毁，5名乘员全部遇难。

　　据美国《纽约邮报》报道，美国一名代表“911”受害者的律师日前警告，俄亥俄州“毒列车”出轨或导致癌症大暴发。

　　“为和平奋起，为正义奋起，不要侵略战争！”近期，菲律宾部分“慰安妇”受害者和相关权益保护组织、菲律宾民众在日本驻菲律宾大使馆前举行活动、高喊口号，敦促日本政府正视历史。

　　“中共十八大以来，中国在经济社会发展、科技创新等多个领域取得显著成就，实现历史性飞跃，不少学者称之为‘中国奇迹’。”

　　就一名中国留学生遭美方拒绝入境并遣返一事，外交部发言人汪文斌22日表示，中方对美执法部门再次无理滋扰、打压中国留学人员的做法表示严重关切，已就此向美方提出严正交涉，敦促美方停止滥用国家安全概念，停止盘查、滋扰、遣返中国赴美留学人员。

　　加拿大一个原住民部族21日说，在该国不列颠哥伦比亚省一所原住民寄宿学校旧址附近新发现17个疑似无标记儿童墓地。

　　据西班牙《世界报》网站2月20日报道，在俄乌冲突爆发一周年之际，美国总统拜登秘密抵达基辅，传递一种团结的信息。

　　随着巴拿马女足在预选赛附加赛中以1比0击败巴拉圭女足，领得最后一张决赛圈入场券，2023年澳大利亚、新西兰女足世界杯32强全部产生。

　　北京时间2月23日，洛杉矶快船队官方今天正式宣布，拉塞尔-威斯布鲁克加盟球队，成为队伍中新的一员。

　　中国乒乓球队世乒赛选拔赛昨天进入第五个比赛日，再有绝对主力退赛。陈梦受到脚伤复发影响，在退出此前的混双比赛之后，昨天又退出女单半决赛。她在半决赛的对手陈幸同直接挺进决赛，将与“小魔王”孙颖莎在今晚争夺女单冠军。

　　从1990年以来，中国田径队在亚运会赛场已经连续八届位列金牌榜首，不过上届雅加达亚运会在西亚诸多归化选手特别是径赛项目的强力冲击下，中国田径队的金牌榜首位置可谓来得惊险。

　　当地时间2月19日晚，中国U24男足亚运队在迪拜与迪拜足球学院(TFA Dubai)俱乐部队进行了抵达当地后的首场热身赛，结果在先失一球的情况下，连入4球，以4比1取胜对手。

　　北京时间2月22日消息，中国网球从墨西哥梅里达传来捷报，在2023WTA250级别赛梅里达赛女单首轮比赛中，21岁中国小将王曦雨克服决胜盘3比5落后局面并挽救2个赛末点，以7比5、4比6和7比6(1)险胜里斯克，结束之前两度不敌对手的糟糕战绩，首获胜利，同时还终结了跨年单打5连败的颓势。

　　在劳伦斯世界体育奖的年度7个最佳奖项提名中，5名田径运动员上榜，分布在年度最佳男、女运动员、年度突破和年度复出奖四个奖项中。

　　国际篮联昨天公布了2023年三人篮球亚洲杯分组情况。男子方面，中国队与印度队、资格赛C组胜者同分在C组。女子方面，卫冕冠军中国队与伊朗队、菲律宾队同分在A组。

　　22日，记者从杭州亚组委获悉，经与亚奥理事会等有关方面商定，杭州2022年亚运会代表团团长大会将于今年4月25日至26日在杭州召开。

　　近日，广东省卫生健康委印发《广东省百名卫生首席专家下基层计划实施方案（2023—2025年）》。

　　“在下属的眼中，他所有的衬衣跟裤子都熨得笔直平整，皮鞋干净、发型持重。”

　　两年前，来自山东临沂费县的农民程运付走到了流量的中心，成了网上炙手可热的“拉面哥”。两年后，围堵在程运付家门口的主播慢慢散去，“拉面哥大舞台”热闹不再，一些主播陆续离开“拉面哥”所在的杨树行村。

　　近日，广州市人民政府残疾人工作委员会组织召开2023年广州市无障碍环境建设工作会议。据相关负责人透露，今年是广州开展区域无障碍环境督导和落实无障碍设施全面纳入工作验收的关键之年，接下来将继续落实落细各项工作，加快推进形成残疾人“无障碍”生活圈。

　　2023年春节前后，各地文艺演出稳健复苏。青年朋友们三五成群相约于剧场，无数小家庭一家几口携手共享文艺盛宴。

　　港科大（广州）之大，承载湾区梦想，助力湾区未来。祝福肖诗诗们在港科大（广州）越变越好；祝福港科大（广州）行稳致远，越办越好！

　　奶粉是无法实现母乳喂养婴幼儿的重要的、甚至是唯一的营养物质来源。毫无疑问，对于消费者来说，新国标规范了奶粉生产，提升了奶品质量，可以让宝宝喝到品质更优的放心奶，无疑是一大利好。对于行业发展来说，也是乳企自身实现高质量发展，获得消费者信赖的良机。

　　春招如火如荼，00后大学生付费求职咨询也随之热闹起来。根据教育部数据统计，2023年的高校毕业应届生达到1158万人，较去年上升85万人。在就业的迷茫与焦虑中，一些大学生选择求助职业规划咨询。

　　2月22日，记者从广州市市场监管局了解到，多家市场主体反映近期收到提醒年报的电话以及签署守信承诺书的短信，并且需要支付一定的费用。市场监管部门提醒，此类消息为诈骗套路，不要轻易相信。[详细]

　　“双通道”管理药品是指临床价值高、患者急需、替代性不高的谈判药品和慢性病用药。[详细]

　　木棉为广州市花，树姿巍峨，早春2-3月开花，先花后叶，一树橙红，花大而美，花红似火，树形具阳刚之美，木棉花绽放之时，像一支支燃烧的火炬，点缀着美丽羊城。[详细]

　　日前，由共青团广州市黄埔区委员会主办的2023年“青春黄埔行”港澳青年社会实践活动公开征集企业实习岗位，政府提供实习补贴，企业更有机会获评“港澳青年社会实践基地”。[详细]

　　2月21日，广州市规划和自然资源局通过广交易平台发布今年首批集中供地网上挂牌出让公告，共涉及16宗国有建设用地使用权出让。[详细]

　　近日，记者从华南国家植物园获悉，本周日（2月26日）该园将免费面向公众上演首场科普儿童剧。届时，由英国著名儿童绘本故事改编的粤语儿童剧《吴DUCK话唔得》将在嘉年华舞台中心举行，全程地道粤语演出，在爆笑中感受南粤文化的魅力。[详细]

　　实现在线办理！​广州航空物流公共信息平台上线日，广州海关、广州市商务局联合举行广州航空物流公共信息平台上线仪式。[详细]