经参时评｜以科技创新驱动高质量发展

Writer： admin Time：2023-08-23 Browse：106

　　党的十九届五中全会确立了创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展战略支撑，摆在各项规划任务的首位，进行专章部署。从十八大提出创新驱动发展战略，到十九大提出创新是引领发展的第一动力，再到十九届五中全会提出加快建设科技强国，中央对于科技创新的谋划部署既一脉相承，又与时俱进。

　　科技创新是“十四五”时期应对各种不确定、不稳定因素的抓手。未来五年是科技创新发力最关键的五年，也是最具不确定性的五年，不仅面临百年未有之大变局、世界秩序大调整与关系大重构、全球疫情蔓延以及经济动荡动态调整，还需要在不确定中寻找确定的未来发展之道。

　　新的发展形势下，经济结构、经济增长点、产业布局、资本市场等都对科技创新提出了更多的要求，而科技领域体制机制改革仍然存在诸多薄弱环节和短板，包括科技与经济融合性较差，企业科技创新主体地位不突出、科技创新激励机制和评价体系不完善、关键领域和环节高精尖专人才匮乏、科技投入产出效益不高、科技成果市场化能力不足等，亟须进一步释放科技创新改革效应。

　　坚持科技创新引领新发展的着力点在于从核心创新要素上进行突破。这就要求以体制机制改革为抓手，破解创新关键环节改革梗阻，释放制度红利；构建以政府为主导、市场为导向、企业和科研机构为主体、科学家和人才为主力、制度为保障的创新生态环境体系；构筑科技创新新高地，抓住高质量创新发展的机遇，提升自主创新能力，激发全社会创造活力，真正实现创新驱动发展。

　　首先，转变政府职能，从科技管理转向创新服务。创新驱动既是发展方式的转变，也是体制机制的改革。只有政府职能转变到位了，科技领域各项改革才能落到实处，才能更好地营造融合、协同、共享的创新生态环境体系。加快政府职能转变目标是全面正确履行政府职能，核心是处理好政府与市场关系，即界定政府对科技创新的边界，政府与市场的边界，构建引领、支持和鼓励创新的科技体制，推进科技治理体系和治理能力现代化。

　　其次，促进科技与经济深度融合发展。建立政策链、服务链和资金链联动的创新发展模式，从财政金融支持、人才支撑、创新载体建设、科技服务业发展等方面，加强创新要素间的良性互动和有效整合，实现创新要素集聚和各主体的协同可持续发展。建立聚焦科技创新需求的新型研发机构，从事科研、技术创新和研发服务，融通科技与经济两大板块，破解我国现存的科技与经济“两张皮”难题，打造产业核心竞争力。

　　再次，增强企业技术创新主体地位。加大企业市场应用研发技术创新、前沿科技、战略性新兴产业等支持力度，支持企业基础研究平台发展，全面提升企业技术创新的主体地位。完善企业技术创新政策支持体系，促进科技创新要素向企业集聚，增强企业获取科技创新要素的能力，促使更多企业通过增加研发投入提升创新能力。设计针对中小微企业的科技资助项目，着力解决中小微企业融资难题。培养创新型企业家队伍，激发企业技术创新的内生动力。

　　最后，完善科技创新激励机制。围绕成果转化、股权激励、税收等关键环节，持续推进科技体制机制改革，打破制约科技成果转化的瓶颈，在收益分配上有效激发科技人员对成果转化的积极性。优化科技创新评价体系，调整企业创新的指标比重，通过合理放权建立层次分明的管理体系，开展项目立项决策权下放试点，赋予项目承担单位更大自主权，为科技创新主体进行实质性“松绑”。（李红娟）

　　光明网联合中国图片社精选中国图片大赛历届获奖作品，以“乡村振兴、共同富裕”为主题，展现乡村振兴新图景。用图片讲好中国故事，以影像传播中国声音。

　　甘肃省张掖市肃南裕固族自治县康乐镇、大河乡、白银蒙古族乡境内的外星谷星际主题地质公园，是联合国教科文组织张掖世界地质公园的重要组成部分。公园总占地面积17.34平方公里,包括游客服务中心及火星谷、水星谷、木星谷、大炼钢铁遗址四大景区

　　2023年8月17日，数十只热气球飞舞在甘肃省张掖七彩丹霞景区上空，为游客上演了一场热气球与彩虹山的唯美邂逅。

　　世界自然遗产、世界地质公园、国家5A级旅游景区——三清山位于江西省上饶市东北部，景区内千峰竞秀、万壑奔流、古树茂盛、珍禽栖息，终年云缠雾绕，充满仙风神韵，自古以来便有“天下第一仙山”的美誉。

　　合肥市长江路第二小学栢景湾校区8名少先队员来到某干休所看望抗美援朝老兵郑尊礼，通过聆听战斗故事、参观荣誉史馆等活动，教育引导青少年珍惜现在来之不易的幸福生活，激发青少年爱党爱国的热情，争当新时代的好少年。

　　2023年7月30日，湖北宜昌雨过天晴，三峡大坝附近云雾缭绕宛如画卷，美不胜收。

　　2023年7月27日，江西省瑞昌市武蛟乡，俯瞰蓝天白云下的瑞昌虹源光伏发电站达尔湖场区，排列整齐的太阳能光伏板与周边景致相映成景

　　郁金香花以其特有的徇烂多彩，娇艳妩媚地高雅身姿吸引着无数人的目光，其花也像牵牛花一样，白天舒展开美丽的花瓣，迎风起舞，将最美的身姿展现在人们面前，到了夜晚又好像害羞的姑娘逐渐收拢起多彩的花衣，以待朝阳升起时再一次绽放。

　　2023年7月18日，在安徽省淮北市经济开发区实验学校的足球场上，来自乡村小学的小球员们正在进行足球训练。

　　天津首个数据知识产权交易、一体化综合服务平台上线日，天津首个数据知识产权交易平台、数据知识产权一体化综合服务平台上线仪式在科创中国知识产权服务中心举行。

　　2023年7月17日，山东荣成寻山海洋牧场，养殖工人驾驶船只在云海之间收获江篱，构成耕海牧渔的美景画卷。

　　2023年7月12日，甘肃敦煌雨过天晴，游客在敦煌鸣沙山月牙泉景区观光游览

　　每当幕色降临，晚霞就像一杯泼洒在天空的葡萄酒，把整个黄昏浸在微微的醉意里，光的色彩把原本白色的云染成了血红和金黄色。

　　2023年7月9日，在广西桂林市临桂区四塘镇界牌村，农民正抢抓农时进行晚稻插秧。宛如镜面的稻田与错落有致的民居，构成了一幅美丽的夏日田园画卷。

　　7月6日，三门峡水利枢纽开启黄河2023年汛前调水调沙，助力冲刷小浪底水库库尾，为小浪底水库调水调沙提供后续动力。

　　临近七一，位于山东自贸试验区青岛片区的青岛中德生态园小学开展童心向党系列主题活动，通过参观红色教育基地等丰富多彩的活动，让小学生们亲身感受时代的伟大变迁。