关于加快企业科技创新的提案

Writer： admin Time：2023-11-20 Browse：98

　　企业是科技创新的主体，唯有创新，企业才有生命力、才有出路。近年来，我区充分激发企业科技创新主体作用，促进了企业自主创新能力的持续提升。但从整体情况来看，大型企业动力不足不想创新，中型企业魄力不足不敢创新，小型企业能力不足不会创新的问题普遍存在

　　一是企业科技创新内生动力不足。目前，全区国家级高新技术企业只有168家， 1100多家规上企业中，高新技术企业占比不到10%；前20家工业企业的研发经费总额占规上工业企业研发经费总量的57%， 167家企业设立研发机构，仅占规上工业企业总数的13.6%，75%的规上工业企业没有研发活动和研发投入。二是企业科技创新整体水平不高。宁夏氰胺产量占世界70%、全国90%，碳化硅占全国近40%，活性炭占全国60%，炭素占全国33%,聚烯烃占全国13%，都是全国最大的原材料生产基地，由于创新不足，缺乏核心知识产权，科技含量和附加值较低,均处于产业链中低端。三是创新服务体系建设滞后。从企业孵化到项目研发，从科技咨询到技术服务，从成果转化到市场拓展，从金融支持到上市融资等系统性科技创新服务体系不够健全，科技中介服务机构和众创空间、孵化器数量少，层次低，不能有效满足企业科技创新的需求。四是人才短板问题依然突出。企业急需紧缺的高层次、创新型人才引进难，生产一线的技能型、实用型人才招聘难，直接影响了企业的创新发展。企业缺乏培养本土人才的储备意识和长远规划，“重利用轻培养”“招来女婿气走儿子”问题突出。

　　推动科技创新，必须强化企业创新主体地位，着力提升企业创新能力，支持企业在高质量发展上积极创新、建功立业。

　　重点聚焦R&D经费支出保障，不断提高R&D经费支出占比，确保财政科技支出只增不减；进一步落实好企业研发费用加计扣除和后补助等政策，充分发挥财政资金的引导和撬动作用，放大财政资金效应。加大科研项目经费管理“放管服”改革，建立与科技创新相适应的经费管理制度。形成以财政投入为引导、企业投入为主体、银行贷款为支撑、社会集资和引进外资为补充的多渠道、多元化科技投入体系，切实破解企业科技创新融资难题。

　　深化以需求为导向的科技项目形成机制改革，依据技术创新路线图，遴选满足我区经济发展需求的重点项目，利用云计算、大数据等技术，推进成果落地转化。吸引有实力企业参与国家大科学装置的部分科研项目研发，让企业尽早介入前沿科研项目。将制约企业科技创新的关键核心技术提炼出来，“揭榜攻关”，着力解决企业科技创新与产业发展“两张皮”的问题。

　　用好“科技支宁”东西部合作政策红利，开展技术交易、成果对接、平台共建等合作。通过“研发代工”的方式，依托科研成果育成平台，协同攻关，开展长期稳定的研发合作，共同组建产业技术创新联盟。加快培育科技创新中介组织，把高校和科研院所的科研力量、科研成果与企业有效对接，推动产学研用协同创新发展。

　　建立完整规范的政策信息库，拓宽企业信息获取渠道,加强交流平台建设，及时汇总企业意见，为精准施策提供依据；拓展科研单位与企业的技术供需互动平台，完善包括公共实验室、中试车间、大型通用仪器和通用测试平台在内的共建共享机制；鼓励支持企业培育、引进、集聚一批对产业转型升级具有带动作用的科技创新人才和高技能人才。