真难！不卖是一张废纸卖了可能是资产流失科技创新面临四大桎梏

Writer： admin Time：2024-03-13 Browse：116

　　多位一线科研人员表示，种种捆绑、桎梏和“雷区”，难以让科研人员安心“沉”下去，让科创成果更多“浮”上来。

　　▲4月10日，工作人员在国药集团中国生物新冠疫苗生产基地尚未投产的新冠病毒灭活疫苗生产车间调试设备 张玉薇摄

　　长期以来，我国科学技术转化成生产力迈过“最后一公里”不易，科技成果转化率低始终是我国科研的短板之一。

　　科技部科技评估中心发布的《中国科技成果转化2019年度报告（高等院校与科研院所篇）》显示，3200家高校院所中，共有688家设立技术转移机构，且只有307家认为技术转移机构在成果转化中发挥重要作用。

　　这意味着，作为产出科研成果的高校院所，还并未形成一套完善的促进科技成果转化的链条。

　　究其原因，科技成果转化面临的政策风险是制约因素之一。例如限于市场约束，科技成果转化价值难以认定，还被要求“保值增值”。浙江某高校一位学院负责人说，一个成果企业愿出10万元，但如果有关部门认为这个至少该值50万元，那就有国有资产流失的嫌疑，大家不能放心大胆做转化。

　　“不卖是一张废纸，卖了可能是资产流失。”北京某高校一名科研人员表示，我国有促进科技成果转化法，同时有关文件也明确提出，将科技成果使用权、处置权、收益权由国家下放到科研院所和高校等事业单位。成果转化直接与高校学术声誉绑定，这使各单位出台的细化政策更严格，不利于科研成果高效转化。

　　多位受访者建议，科技成果属于难以量化的无形资产，只有进入市场之后才能实现价值。其产业化过程中既可能转化成功，也可能转化失败，存在较大不确定性和风险，应当根据专利等科技成果的特点，交给市场去判定价值，同时建立健全高校科技成果转化风险防控机制，确保高校科研人员守紧底线、不踩“红线

　　长期以来，科研领域唯论文、唯“帽子”、唯奖项的问题比较突出，科研人员为追求指标数量及相关福利待遇，科研浮躁、功利现象层出不穷，

　　浙江大学医学院教授刘伟说，目前国内很多科研的出发点和目的并不是基于真正的研究和突破，而是为了发论文、拿“帽子”。因为发了论文才能争取项目、有了“帽子”才能去拿下一个“帽子”，这样一来，一些科研人员为了论文和“帽子”，往往会选择一些能够很快出成果的方向，放弃那些很有潜力但需要长期投入的研究。

　　一位科研人员讲述了他的几位师弟和学生从科研机构跳槽的故事：国内最顶尖高校博士毕业，到传统科研机构工作每年工资也就十几万元。“激励少压力不小，给人感觉自己就是个可有可无的螺丝钉，体会不到个人奋斗的价值和意义。”

　　从薪酬保障及人员管理体制看，传统高校和科研机构对科研人员，特别是年轻科研人员束缚较多，加之任务重、压力大等因素，人才加速流失，阻碍了创新发展。

　　从省域吸引力来说，浙江省科技厅办公室主任严明潮坦承，浙江与广东、上海等省市在高端人才引进政策和配套服务上还存在差距。除了高端人才税收政策不如粤港澳大湾区的“洼地”红利，在子女上学、老人就医等方面，浙江的配套措施也仍不及高端人才预期。

　　近段时间以来，全国多地涌现了不少像事业单位非事业单位、像公司非公司的“四不像”新型科研机构，它们既结合了体制内优势又集聚了市场资源，如西湖大学、之江实验室、长三角柔性电子技术协同创新中心等，对于这类探索中的新生事物，更需要法律保障和容错免责。

　　一些科研工作者认为，科研创新及成果转化具有较高风险，没人能保证百分之百成功，如果因失败被追责，会打击科研人员积极性。他们建议为改革者提供容错机制，法无禁止即可为，只要不踩“红线”，就应该允许试错，给予纠偏的机会。

　　我们会担心政策变动或者领导变动，导致对同一个政策的解读会有所不同，造成后续困扰。”