以创新改革推动光电所高质量发展向作战引领型高科技企业迈进

Writer： admin Time：2022-09-14 Browse：134

　　2021年已经过去，但无疑是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。2021年同样值得航空工业铭记，多型71架军机组成空中仪仗队米秒不差地通过，航空工业用70年的奋斗成绩致敬祝福中国百年华诞。

　　沐浴在百年荣光中，我们致敬历史，更要以坚定的自信走好当下的路。走过2021年的航空工业光电所，在集团公司新时代航空强国战略引领下，深刻把握创新与改革两大主线，聚力规划导向作用、创新驱动作用、改革释能作用、党建引领作用的发挥，实现了“十四五”良好开局，高质量发展成效更为显著。

　　思深方益远，谋定而后动。前瞻性的规划是抓住机遇、应对挑战、实现高质量发展的关键。光电所坚持规划先行，“十四五”伊始就在为发展做顶层设计，立四梁八柱。

　　我们在回望中把握当下的历史方位。上世纪六七十年代之交，航空工业已从修理走向制造。党和国家高瞻远瞩，认识到建设强大的航空工业，必须“成龙配套，形成体系”，体系化发展航空科研。作为“航空火力控制系统研究设计所”，光电所应国之所需而生。在50余年的发展中，光电所立足强国之需、强军之责，不断奋进拓域，现有航空军品覆盖“OODA”全过程，支持武器平台从发现、识别、跟踪、瞄准、攻击到评估的全杀伤链流程，“一切为了打赢”始终是光电所前行的使命担当。建设一支什么样的人民军队，需要什么样的装备支撑，完成什么样的历史使命，只有胸怀“国之大者”回答好这些问题，才能把准光电所发展规划的根本导向。

　　我们在对标中明确自身的规划定位。立足建设新时代航空强国的宏伟目标，集团党组科学制定了“十四五”发展规划。光电所发展规划是承接上级重大部署的重要途径。光电所系统组织深入研读，明确了自身在集团“十四五”规划中的发展定位，确定了光电所“为国防和军队建设提供先进的航空作战任务系统装备，为建设新时代航空强国贡献力量”的使命，精心制定了光电所“十四五”顶层规划和各业务子规划，做到全面承接集团公司、机载系统的战略与规划。

　　在“十四五”期间及未来，要发展成为什么样的光电所，以及怎样实现发展目标，这是关乎光电所前途命运的重大课题，需要一个科学而严谨的回答。历经10余次集中研讨、40余版迭代，光电所“十四五”及2035年中长期发展规划逐步清晰。以提升新域新质作战能力为牵引，支撑国防和军队现代化建设是光电所“十四五”期间的根本使命；以完成国企改革三年行动为契机，强化改革攻坚，释放发展动能，是光电所实现“十四五”发展目标的根本动力；以锻造强军兴军硬核实力为首要，聚焦核心产品、技术和能力“三个清单”，实现科技自立自强，是光电所实现“十四五”发展目标的根本途径；以坚持党的全面领导为根本，强根固魂，正本立形，是光电所完成“十四五”各项任务的根本保证。

　　坚持党建引领，聚焦“创新发展”和“改革调整”两条主线，以创新促改革、以改革促创新，光电所高质量发展蓝图正徐徐展开。

　　科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。实现高质量发展，必须实现依靠创新驱动的内涵式增长。光电所作为为建设世界一流军队提供一流装备支撑的重要力量，始终将“崇尚创新、崇尚技术、崇尚人才”作为价值追求。作为光电所发展两大主线之一，“创新发展”也必然被置于新发展阶段中更加突出的位置，为实现光电所高质量发展提供强劲动力。

　　瞄准科技前沿，重组创新资源。创新资源的优化配置是推动科技创新的必然举措。重点实验室是光电所创新发展的重要策源地，承载着专业引领、技术创新、人才培育等重大使命。为满足未来信息化、智能化融合发展的作战需求，保持并发展光电所在作战领域的创新优势，2021年，光电所对重点实验室的定位、架构、资源配置做了重大调整，探索联合研发、联合攻关模式，使作战需求响应更加敏捷，专业引领作用更加聚焦，为光电所专业、技术、产品明确创新方向，坚实创新依托。

　　瞄准实战需要，突破技术瓶颈。制约装备作战使用、装备质量、产品竞标、型号研制等的瓶颈问题，必须通过技术创新解决，要集中资源和力量精准发力。以光电所某型光电装备为例，2021年，针对该装备作战使用效能发挥不充分、质量问题多发、用户评价不高的问题，光电所组织成立了作战使用研究、关键技术攻关、外场验证与推进、质量提升四个工作组，开展针对该装备的专项质量提升工程，集中优势力量攻关突破。经过团队的不懈努力，完成了多项质量提升项目，改善了多个薄弱环节，取得了明显成效。

　　用好第一资源，激活创新动力。中央人才工作会议提出深入实施新时代人才强国战略，光电所认真贯彻落实中央和上级单位人才工作会议精神，成立人才工作领导小组，全面领导推进人才建设工作。在人才引进和培养方面，从“筑巢引凤”向“给凤筑巢”转变，利用光电所在北京创新中心的地域优势吸引人工智能、大数据等高端人才；依托重点实验室培养新一代创新团队和结构合理的专家型人才队伍，打造航空作战任务系统人才中心和创新高地；实行“项目跟投”和“揭榜挂帅”制度以激发人才创新主动性。未来，光电所将不断推动完善人才引进、人才培养、人才发展和人才激励机制，让人才创新创造活力充分迸发。

　　构建协同创新体系，布局前沿新兴技术，用好创新第一资源，创新，成为光电所高质量发展的源动力。

　　深化国有企业改革是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。“改革调整”作为光电所发展两大主线之一，必须紧紧把握建立和完善现代企业制度的改革方向，坚持市场化、企业化改革，为实现光电所高质量发展释放能量、增添活力。

　　加快建设世界一流企业，积极贯彻落实国企改革三年行动。集团公司和航空工业机载改革三年行动方案下发后，光电所高度重视，把谋划自身改革三年行动方案当成一件大事。经过党委会、专题研讨会多轮研究，正式发布《光电所改革三年行动实施方案》，其中包括23项承接集团公司的“必答题”和11项结合光电所实际的“自选题”。截至2021年，光电所已超额完成年度改革任务。2022年光电所必将上交一份高质量的改革答卷。

　　确立“任务+效益”导向，推动内部事业部制改革。“十四五”期间，光电所交付任务剧增，这既是历史机遇，又是对光电所研发生产能力的考验。释活力、提产能、降成本、增效益，成为光电所改革的必然要求。光电所审时度势，推动生产系统改革先行，建立机械、光学、产品三个战略业务单元，实行事业部制，以“任务+效益”为导向的考核评价机制牵引，激发各生产部门内生动力和主体活力，从而实现各经营主体“要我干”向“我要干”的转变。同时，发布《光电所事业部管理办法》《光电所事业部联合监督规定》《事业部内部核算方案》等相关办法，在组织变革的同时，给政策，建机制，激发自身动能，驱使生产系统从“传统火车”向“动车组列车”转变，提高生产系统运营的效率和效益。

　　助力产业化发展，推动子公司混合所有制改革。洛阳隆盛科技有限责任公司是光电所的子企业，推动隆盛公司混改是光电所改革进程中的一块“试验田”。光电所充分认识到，混改并非“一混了之”，而是要以“混股权”促进“改机制”，激发企业的发展活力和竞争力。2021年12月，隆盛公司混改方案终于获得上级审核通过，计划引进“高匹配度、高认同感、高系统性”的集团外战略投资者，按照各方股权比例行使股东权利，在授权经营、市场机制和薪酬激励等方面同步推进改革，形成定位清晰、权责对等、运转协调、制衡有效的法人治理结构，促进隆盛公司建立和完善现代企业制度。

　　重构组织以立改革之基，优化机制以汇改革之力，推动混改以行改革之践，改革，正成为光电所高质量发展的赋能器。

　　坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。进入新发展阶段，面对新形势新任务新要求，光电所必须坚持以高质量党建引领高质量发展。

　　把准前进方向。坚持“两个一以贯之”是光电所推进高质量发展的重大政治原则和改革方向，是光电所党委发挥领导作用的重要方面。为深入推进党委与其他治理主体的高效衔接，确保党委在决策、执行、监督等环节的作用得到有效发挥，光电所党委重新研究修订了决策架构、各主体议事规则，在改革进程中深入研究“四同步、四对接”要求，确保光电所经营管理始终与国家政治经济形势相协调，确保党中央所指明的前进方向始终成为光电所的发展方向，确保把党建优势转化为发展优势。

　　管好发展大局。所党委聚焦发展大局，强化重大事项和战略布局决策管控，把“十四五”发展规划、创新驱动、深化改革等工作纳入党委重要议题。2021年所党委研究“三重一大”决策和前置审议事项46项，确保创新、改革等工作有序推进。讲清发展大局。组织党支部书记、部门负责人走上讲台，把本部门、本专业当前的现状、面临的挑战、在“十四五”期间的目标、实现的路径向全员讲清讲透，使全员统一了思想，实现同心同向同力。稳定发展大局，做实改革前、中、后的思想政治工作，通过组织职能部门政策宣讲、落实支部书记“三必走访”“四必到场”“五必谈话”等工作机制的实施，为光电所改革发展营造出良好的群众氛围。

　　促进任务落实。所党委围绕年度任务中的急难险重抓好“双融双促”工作。围绕改革创新重点任务，为每位党委委员拟定调研主题和中心组领学主题，推动学用结合，知行合一，让“关键少数”发挥关键作用。在全体中层干部中强力推进“作风建设专项工程”，使“说了算、定了干、马上办”的工作作风建设深入人心。在各党支部、广大党员职工中开展“激情创一流、建功开局年”主题实践活动，有力促进了2021年光电所重大竞标、重大技术突破、重点生产任务等工作圆满完成。

　　日月不肯迟，四时相催迫。高质量发展之路没有终点，只有连续不断的新起点。在新时代的新征程上，光电所将继续坚持“两个一以贯之”，以创新改革推动光电所高质量发展，向作战引领型高科技企业大步迈进。