科技创新驱动城市群高质量发展

Writer： admin Time：2022-09-16 Browse：178

　　---第23届中国科协年会区域协调发展论坛暨第二届中国城市群发展论坛举行

　　光明网讯（记者 王晓秋）7月26日，由中国科学技术协会和北京市人民政府主办，中国地理学会、中国城市经济学会城市群与都市圈专业委员会承办，国际地理联合会等4家单位协办的第23届中国科协年会区域协调发展论坛暨第二届中国城市群发展论坛在京举行。本次论坛的主题是“科技创新驱动世界级城市群发展与中国城市群高质量崛起”。

　　论坛发布了《中国城市群地图集》和《中美科技竞争力评估报告》（英文版）两项重要成果。《中国城市群地图集》由中国科学院地理科学与资源研究所方创琳教授团队主编完成，从城市群总论、重点建设五大国家级城市群、稳步建设八大区域级城市群、引导培育六大地区级城市群等四部分入手，分别从自然基础、战略地位、人口与城镇化、经济发展、社会发展、空间格局与发育程度、环境污染与减排等方面组图共310幅，详细记述了近40年来我国各类城市群发育的自然变化过程和人文变化过程。该图集是中国乃至全球第一部城市群地图集，对推动我国城市群健康发展和各类城市群规划实施具有重要指导意义。

　　《中美科技竞争力评估报告》（英文版）由华东师范大学全球创新与发展研究院杜德斌教授团队完成，从科技人力资源、科技财力资源、科学研究、技术创新和科技国际化等五个方面，对比研究了中美两国科技创新发展态势及趋势。同时报告认为，中国要进一步提升科技竞争力，加快建设世界科技强国，需要坚持技术创新与制度创新双轮驱动、自主创新与开放创新相互促进，着力推动以质量和效益为核心的创新战略，加强基础科学研究，突破关键核心技术，集聚高端科创人才。

　　本次论坛共邀请国际国内院士及知名专家50多人，通过线下和线场大会特邀报告。围绕百年大变局下科技创新驱动世界级城市群发展以及新发展格局下中国城市群高质量崛起等内容展开讨论。与会专家认为，城市群是世界经济重心转移的重要承载地，是我国城镇化和工业化发展到高级阶段的必然产物，伴随世界经济重心转移到亚太地区，全球城市群的发展已经进入21世纪的中国新时代。中国城市群是国家新型城镇化的空间主体和国家经济社会发展战略核心区，肩负着实现“两个一百年”奋斗目标的重大历史使命。

　　与会专家建议，未来中国城市群的建设需要依靠科技创新驱动，建设创新型和智慧型城市群，需要将全球化建群与本土化建群有机结合起来，建设双循环型城市群；需要发挥城市群的碳中和效应，建设碳中和型城市群；需要依托金融中心强化城市群与都市圈高质量发展的聚财效应、放大城市群高质量发展的品牌带动效应、建设都市圈鼎托型城市群。

　　为了推动我国城市群的深度研究与发展，创新研究工作机制，论坛期间还专门成立了中国城市群研究基地联盟，针对19个城市群，以16所高等院校和6所科研机构为依托，建立了22个城市群研究基地，力求更好地为服务国家城镇化与城市群建设的战略需求提供系统性的科技支撑服务。

　　文化的积淀是一个社会、一个民族最宝贵的精神财富，也是这个民族、这个社会能自立于其他民族、其他社会之间的“基因身份证”。

　　实现人与自然和谐共生的现代化，必须深刻、准确地理解把握人与自然和谐共生的现代化道路的丰富内涵与实践路径，进而推动美丽中国建设。

　　要准确认识和适应全球政治发展演变的基本趋势和特征变化，站在历史正确一边，顺应历史进程谋求战略创新，为国家长治久安提供可靠安全保障。

　　人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，在社会主义制度下得到了全方位、全过程地实现，社会主义伟大事业也让每个人的能力、人的丰富性得到全面提升。

　　推进马克思主义中国化，要坚持和发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”。

　　深入推进军民融合战略，着力提升国家在海洋、太空、网络空间、生物、新能源等新兴领域的核心竞争力，全面构建一体化国家战略体系和能力。

　　在数字经济时代，全民数字素养与技能的提升能够为厚植我国发展新优势构筑最为广泛、最为持续、最为强大的微观新动能。

　　电力行业是关系国计民生的基础性行业，是能源转型的关键领域，电力行业实现结构性转型是绿色低碳发展、实现“双碳”目标的一个极其重要的方面。

　　今后五年对于助推中小企业高质量发展至关重要。中小企业数字化转型“好在哪里”“难在哪里”“路在哪里”，这些问题都需要进一步梳理。

　　企业是推动创新创造的生力军，要更加突出企业的主体地位。完善科技治理体系，就是要围绕科技创新体系中企业和大学这两个基本主体的定位，为企业和大学创造好的环境。

　　我们应该在人类命运共同体理念下，秉持平等和尊重，摒弃反对傲慢和偏见，倡导科技无国界、无障碍、无歧视的合作精神与合作理念，共同寻求科学的答案解答，共同推动人类社会可持续发展。

　　坚持走中国特色自主创新道路是我国不断提高科技发展水平、提升综合国力的正确选择。只要全体中国人民咬定青山不放松，充分激活中国人的潜能，中国在创新上一定能够“再攀高峰”。

　　强化就业优先政策最重要的是要始终坚持以人为本的发展思想，财政、货币等宏观经济政策要将就业目标置于更加优先的位置，根据就业目标进展情况，动态调整宏观经济政策力度。

　　直播电商具有广阔的市场前景，在推动我国经济社会发展中已经成为一股不可忽视的力量。因此，当前市场迫切呼唤更加完善的制度规范和正面引导，为直播电商健康发展营造良好的环境。

　　无论范围如何扩大，国家安全学学科的核心本质没有变化，它是一门基于政治学的综合性、应用性的学科。当前在扩大国家安全学内涵的同时，应该特别注意明确其边界到底在什么地方。

　　为保障委托代理实效，应对体制机制挑战，需要抓住机制设计的“牛鼻子”。只有做好权责区分、监管闭环的设计，才能解决委托代理面临“代理人道德风险”的问题。

　　在增强主体性的过程中，我们要更多地实现本土化，但本土化并不意味着建构封闭的纯粹地方性知识，而是以民族性、本土化的形式体现出以全部人类文明成果为基础、面向未来的普遍性内容。

　　在全国统一大市场的建设过程中，既要维护全国大市场的统一性，又要考虑到地方发展的差异性，平衡好两者的关键要素在于强化竞争政策的基础地位和依法行政。

　　在当前发展阶段，经济增长的制约主要在需求侧，因此“分好蛋糕”以保持消费的稳定和扩大，是“做大蛋糕”即经济增长的一个必要前提，不“分好蛋糕”也难以“做大蛋糕”。

　　正确界定中国知网的相关市场，有利于社会各界包括中国知网、科研机构、高校师生乃至执法机关达成更多共识，在共识基础上回归理性，最终找到妥善解决问题的途径和办法。