【“十大创新”案例⑭】探索“科技+产业+金融”一体循环模式 打造区域性科创产业金融

Writer： admin Time：2022-12-05 Browse：64

　　原标题：【“十大创新”案例⑭】探索“科技+产业+金融”一体循环模式 打造区域性科创产业金融

　　近年来，淄博高新区持续深化金融赋能，实施资本市场突破行动，依托创新资源丰沛、科创企业众多、金融产业集聚等优势，探索“科技+产业+金融”一体循环模式，推动资本源泉涌流、要素活力迸发，形成产业链、资金链、人才链、技术链融合发展格局,聚力打造区域性科创产业金融高地。截至目前，淄博高新区上市挂牌企业达145家，数量居全市第1，其中上市公司9家、“新三板”挂牌企业9家、齐鲁股权交易中心挂牌企业125家。

　　一、以金融“活水”激活科创之“渠”。加大金融、类金融机构招引力度，丰富完善金融业态，逐步构建起科创企业全生命周期金融服务体系。一是创新实施“拨改投”。采取直接注资、直接投资、注资引导投资等方式，投资19.41亿元参股新恒汇等30家高成长企业，其中智洋创新、极星公司已成功上市。探索资本招商新模式，建立总规模190余亿元的22支政府引导资金，投资产业项目80个，投资额近90亿元，撬动社会资本60余亿元，其中已上市项目4个，处于辅导期等Pre—IPO项目10个。探索推广设备“代采＋租赁”模式，由政府性融资平台采购设备租赁给初创期企业，解决企业前期固定资产投入大、资金困难等难题，目前，已推进中科际联、八吋线个产业项目设备采购工作，采购总额达16亿元。二是创新金融信贷产品。创新开展人才贷、知识产权质押融资、科技成果转化贷和科技补偿贷，将企业的高层次人才、各类知识产权、科技成果等无形资产形成企业“身价”，引导各类银行机构投放理念从“物”向“人”转变，从“看抵押”向“看技术”转变。此外，与工行高新支行共建科技金融创新服务中心，通过“以贷引投”“以投引贷”等方式，提供“债权＋股权”的一体化融资方案，每年遴选20户以上高新技术企业进行重点支持。三是创新风险补偿机制。政府性融资担保机构为科创型中小微企业银行贷款提供融资增信，担保费率按照每年贷款额的1%收取，财政给予0.5%的补贴，企业融资成本减半。2022年上半年，淄博融信融资担保公司共为20家企业提供担保1.05亿元。加入省政府性融资担保体系，构建“国家融资担保基金、省级再担保公司和地方融资担保公司”三级风险分担机制。探索保险业支持科创企业路径，推出项目研发失败补偿保险、关键研发人员责任保险、高层次人才人身意外保障保险，已办理创业创新保险25单，为5家企业提供风险保障1.68亿元。

　　二、以精准服务培育上市“金种子”。把孵化、培育、聚集拥有核心竞争力的上市公司作为高质量发展和转型发展的关键一环，创新开展“扫街式”挖掘、“地毯式”考察、“一对一”服务。一是分阶段扶持科创企业发展。实施“初创型企业—科技型中小企业—高新技术培育企业—高新技术企业”梯次培育行动，加大财政奖补力度，推动科技型中小企业发展壮大，在库培育企业超过1000家。二是分层次开展上市培育。搭建上市综合服务平台，建立以年为循环单位的“种子培育库—备选储备库—申报优选库”培育库，实行动态分级管理。出台支持金融产业发展、促进企业上市挂牌和加快发展资本市场等一系列政策，对在境内外主板和北交所、新三板、齐鲁股权交易中心挂牌企业分别给予1000万、200万、30万元奖励，扶持力度居全省前列。三是分类别打通上市渠道。打造“上市直通车”，推动企业根据自身禀赋和行业特点对接多层次资本市场。对企业上市过程中遇到的治理结构、资产合规性、用地厂房、财务法务等方面问题，组建资本市场顾问团、税收顾问团等团队，“一企一策”提前解决。举办上市精准培训班、北交所专题政策解读会等，帮助企业家强化资本市场意识，实现从“要我上市”到“我要上市”的转变。

　　三、以上市企业打造产业链“强引擎”。发挥龙头企业的引领作用，依托资本市场实现产业协同联动、设施互联互通、资源共建共享。一方面，全方位提高上市公司质量。在项目用地、贷款融资、税收优惠、环境容量、人才引进等方面，为企业提供更为优质精准的支持服务，助推企业快速做大做强。2021年，9家上市公司市值达500亿元，8家上市公司（不含鲁泰纺织）共纳税6.73亿元，占全区纳税总额9.59%。鼓励企业以增发、配股、发行公司债、可转债等实现再融资，最高给予200万元奖励。另一方面，全链条发挥产业引领作用。全面推行产业链“链长制”，围绕上市企业重点打造医疗健康、先进陶瓷、MEMS和物联网等11条产业链，山东工陶院、鹏程陶瓷、新华医疗3家企业成为全省制造业重点产业链“链主”。充分发挥上市公司产业示范带动作用，支持引导上市企业再投向实体经济，形成一批具有示范效应的龙头企业和支柱产业。比如，依托新华制药、新华医疗，聚集生物医药企业130家，规模以上产值123.9亿元，营业收入109.9亿元，利润9.7亿元，2021年生物医药与生物医学工程创新型产业集群获批国家创新型产业集群试点。返回搜狐，查看更多