经济学研读：关于广东高新区对区域经济增长影响的实证分析

Writer： admin Time：2023-01-18 Browse：98

　　广东高新区的建设在一九九一年国务院印发《关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》后正式进入一次创业阶段。国家各地的高新区走“工业化”发展道路，即通过工业企业的集聚建立工业园区来扩大产业的规模和体量，这一阶段的广东高新区根植于生产要素聚集的建设，对园区生产开展所需的硬件设施进行建设。

　　该时期的广东高新区抓住国际产业转移大背景的机遇，利用区位条件的优越，积极承接新产业和新技术的转移，以廉价的劳动力和优惠的政策吸引了大量的国外先进的技术和大量的资金，这一时期广东高新区内的产业特色是以制造业为主体：以资本密集型和技术密集型产业为发展重点。

　　三资企业在一次创业阶段为高新区的经济产出做出了重要的贡献，由此广东高新区完成了原始资本的积累，跟国家高新区发展阶段相似，这一阶段的广东高新区“工业化”特征十分明显，自主创新能力较为低下。

　　直到二次创业阶段：二十一世纪第一个十年期间，在此阶段，中国加快改革开放的步伐，成功加入WTO，高新区以及园区内的企业与国际接轨，这个阶段强调科技要素以及科技实力的转化。在二次创业阶段，普遍加强了引进资源步伐。发展较早的珠三角高新区围绕“二次创业”的核心“自主创新”快速推进创新要素向高新区集聚，不断构建和完善园区的创新体制体系，逐步向更高层次迈进。

　　这一时期的珠三角各国家高新区在一次创业阶段原始资本的积累下，加大企业创新研发投入，以园区内管理体制的改革创新进一步吸引高新技术和高端生产要素的聚集，招商引资的重点转向吸引高质量产业以及跨国研发机构入二十一世纪十年代后，是高新区发展的第三个阶段，也是三次创业阶段。

　　这段时期内，国内经济背景发生重大改变：经济发展由重视量的升级变为重视质的提高；其次是高新区经过一定时期的发展，在数量和质量方面都急需进行转变和提升。在这个大背景下，珠三角地区的国家高新区开启了自下而上的自主创新、建设自主创新示范区和创新型园区与特色产业园等的发展模式，将自身发展与区域发展紧密结合起来。

　　广东高新区内部出口总额差异较大珠三角城市的高新区较广东其他高新区注重开放，尤其是深圳，在二〇〇五年高新区出口额就高达6769334万元。惠州国家高新区二〇一三年出口总额相比二〇〇五年增长了2.55倍；东莞国家高新区二〇一三年出口总额相比二〇〇五年增长了1.3倍。

　　惠州国家高新区出口创汇由二〇一一年的538亿元增加到二〇一九年的879亿元。广东省国家高新区内部的开放程度差别较大，江门、肇庆国家高新区的开放程度比其他7个园区明显较小。广东国家高新区创造的经济产出对地方经济的推动作用也逐渐增强。

　　广东国家高新区二〇一七年营业总收入较二〇一一年增加了近一倍，二〇一一年广东国家高新区营业总收入占高新区所在城市的33.98%，到二〇一七年所占比例增加到39.53%。广东国家高新区生产总值平均增长率在这六年期间保持10%以上，超过GDP增幅，经济产出和创新成果在区域经济的作用较突出。

　　广东高新区的发展为广东经济的发展提供了有力的支撑。在国家倡导创新的背景下，二〇一一年，科技部进一步印发了《关于进一步加强火炬工作，促进高新技术产业化的指导意见》。

　　提出在新时期下火炬工作开展的中心和重点是：开展“国家高新区创新发展战略提升行动”、实施“创新型产业集群建设”和“科技服务体系火炬创新”工程。在此背景下，广东高新区进一步提升自主创新能力，将自身发展与所在地区经济发展紧密结合起来，各高新区力争城市与园区共同发展、推动与区域经济相互促进的局面。

　　二〇一九年广东国家高新区生产总值高达49264亿元。广东国家高新区企业1193家，总计的产值在全国领先。二〇一九年广东国家高新区工业总产值36710亿元，在全国处于领先优势。广东有很强的创新能力和创新优势，在自主创新、专利申请、科研经费等方面逐年增长。

　　根据广东省有关部门的统计资料，二〇一九年广东省：14个国家级高新区各主要经济指标与二〇一七年相比，营业总收入增长：59%，工业总产值增长：54%。广东高新区被认定为高新技术企业的有：13082家，聚集了一大批科技空头企业。其中广州高新区成功孵化了一批高新技术企业，深圳高新区电子信息产业发展壮大，电子信息业实力雄厚。

　　此外，深圳高新区吸引了大批的国内外企业，跨国公司如飞利浦、IBM、奥林巴斯等在高新区内设立机构。为了研究广东高新区对区域经济增长的影响作用，将所建立的有关指标体系进行综合因子得分与区域经济增长的对数做多元线性回归分析。

　　首先，可以看到控制变量取对数后对区域经济增长取对数的回归通过显著性检验：投资和二产增加值对区域经济增长的促进作用通过了显著性检验，说明控制变量对区域经济增长具有作用，进出口总额在与区域经济增长做回归虽没有通过显著性检验，但经过前人的研究和现实情况，进出口总额与区域经济增长有关，因此依然做回归分析。

　　回归结果如下所示：在控制变量的影响下，高新区创新集聚综合因子的回归系数为0.112，通过了0.1的显著性检验，从F值来看，方程整体显著，说明广东高新区创新集聚对区域经济增长效果显著，具有促进作用。